各党总支、直属党支部：
根据《中共湖南省委组织部印发〈关于推进党支部“五化”建设的意见〉的通知》（湘组发〔2018〕6号）《关于印发〈湖南省教育系统党支部分类建设指导意见（试行）〉的通知》（湘教工委发[2018]4号）《关于印发高校教职工、高校学生、中小学校（幼儿园）党支部“五化”建设合格评估标准（修订版）的通知》（湘教工委发〔2018〕8 号）《湖南财政经济学院党支部“五化”建设实施方案》（湘财院组通〔2019〕 34号）文件要求，结合我校实际，对党支部“五化”建设“工作制度体系化”的实施提出要求，请遵照执行。
一、具体目标
工作制度体系化是加强党支部建设的保证，要通过建立健全党支部各项工作制度，形成科学完善的制度体系，充分发挥制度的整体效应，使党支部各项工作有章可循、有据可依，真正做到用制度管权管事管人。
1、制度健全完善。以自身建设、议事决策、联系服务师生、监督管理、经费保障、“双述双评”为重点，构建党支部工作制度体系的整体框架，建立健全相关制度，确保各项制度定位准确、前后衔接、互为支撑，形成有机整体。
2、内容务实管用。紧紧围绕本部门的中心工作和党支部工作实际，健全完善与之相适应的工作制度，突出制度的针对性和指导性，确保每项制度立得住、行得通、管得了，能实实在在地解决问题、推动工作。
3、执行严格规范。加强宣传教育，增强党员的制度观念和规矩意识。严格按制度规定推进支部各项工作，更好地用制度约束党员行为、规范权力运行，做到制度面前人人平等、执行制度没有例外，努力营造党员带头遵守制度、主动落实制度的良好氛围。
4、问责严肃有力。健全完善监督检查和问责追责机制，对党员有令不行、有禁不止、不作为、乱作为、慢作为等现象，坚决问责、决不姑息，确保制度的刚性约束。
二、基本原则
1、坚持开门立规。把群众路线贯穿于建章立制全过程，认真听取党员师生的意见建议，充分调动广大党员师生参与制度建设的积极性和主动性，使党支部工作制度体系化建设的过程成为党支部统一思想、凝聚共识的过程，成为党员集思广益、群策群力的过程。
2、坚持依法依规。善于运用法治思维、法治理念、法治精神，坚持于法周延、于法有据，确保支部运行规则、党员行为规范等各项制度与国家法律、党内法规有效衔接、协调一致、合法有效。
3、坚持务实创新。进一步解放思想、实事求是，坚持继承和创新相统一，既注重吸收借鉴支部工作中行之有效的经验做法，又注重把新理念新要求融入到制度建设中去，使各项制度符合客观规律、满足工作需要、不断与时俱进，针对性和操作性更强。
4、坚持问题导向。以问题为导向，聚焦问题、精准发力，倒逼支部加强制度建设，切实解决工作制度零散单一，不成体系的问题；基础主干性制度不够齐全，留有空白的问题；制度配套明显滞后，操作性不强的问题；部分制度冲突重叠，存在执行障碍等问题，着力补齐党支部工作制度短板。
三、主要任务
1、建立健全自身建设制度。围绕政治建设、思想建设、班子建设、队伍建设、作风建设、党风廉政建设等，认真落实“三会一课”、党员党性定期分析、民主评议党员、集体学习、谈心谈话、公开承诺、激励关怀帮扶、党风廉政责任等制度。
2、建立健全议事决策制度。完善党支部领导下的民主协商、群团带动等机制，建立教职工党员评奖评优、处置不合格党员等讨论议事规则等。
3、建立健全联系服务师生制度。建立健全党支部调查研究、走访慰问、定期接待师生来访、征集师生意见等制度和党员结对帮扶、承诺践诺、志愿服务、与师生谈心等制度，直接联系服务师生，帮助解决工作生活中的实际困难和问题。
4、建立健全管理监督制度。健全并落实党费管理、党员活动经费管理、档案资料保管保密、党务公开等制度，确保管理规范、运行有序、监督有力。健全完善请示报告制度，凡属党支部重要工作、重大事件、重要事项、重要活动以及其他应当请示报告的情况，必须事前向上级党组织和有关负责人请示报告。党员干部应按规定向党支部如实报告个人重大事项，自觉接受监督。
5、建立健全“双述双评”制度。规范党支部书记“双述双评”工作，党支部书记就抓党建工作情况每年分别向上
一级党组织和支部党员大会述职 1 次，并分别接受上一级党组织和支部党员大会评议。
6、建立健全经费保障制度。支部有按照教职工党员每人每年不少于 200 元的标准安排的支部活动经费，并严格执行上级制定的党费和党建工作经费使用、管理有关制度，组织党员开展党组织活动。
四、推进措施
1、全面排查梳理。党支部结合自身实际，重点对建立、执行上述六个方面制度的情况进行自查自评，研究谋划推进支部工作制度体系化的总体思路、具体措施和方法步骤，拿出任务书、时间表、路线图，明确责任人，实行定期调度、动态管理。
2、科学分析评估。党支部要结合新形势新任务新要求，定期组织党员师生对既有制度逐个进行分析评估，对实践证明行之有效、党员师生认可的制度，要继续抓好落实；对与现行法律法规相抵触或不一致的，要及时废止；对与新形势新任务新要求不相适应的，要及时修订；对制度缺位的，要抓紧研究制定。
3、推动制度创新。党支部要及时总结提炼工作中的好经验、好做法，注重用制度形式固定下来、坚持下去，推动制度建设创新发展。要通过座谈交流、问卷调查、个别访谈等方式，及时掌握制度执行过程中暴露出来的问题，有针对性地提出解决方案，提高制度建设科学化水平。
4、强化考核监督。二级党组织要加大对所辖党支部工作制度体系化建设的督促检查和跟踪落实力度，建立日常监督、阶段检查、定期考核和责任追究制度，压紧压实工作责任。党支部要把党员落实制度情况纳入民主评议党员、党员量化积分管理范围，与党员评先评优、奖励惩处挂钩，确保各项制度落到实处、常态长效。
学校评估验收专家工作组将于2019年12月进行第一轮评估验收时开展党支部“五化”建设“工作制度体系化”合格评估检查验收，确保党支部形成科学完善的制度体系，使党支部各项工作有章可循、有据可依。
附件：×××党支部工作制度汇编目录
2019年6月10日
附件：
×××党支部工作制度汇编目录
自身建设制度
1、“三会一课”制度
2、党员党性定期分析制度
3、民主评议党员制度
4、集体学习制度
5、谈心谈话制度
6、公开承诺制度
7、激励关怀帮扶制度
8、党风廉政责任制度
议事决策制度
1、教职工党员评奖评优制度
2、处置不合格党员等讨论议事规则
联系服务师生制度
1、党支部调查研究制度
2、走访慰问制度
3、定期接待师生来访制度
4、征集师生意见制度
5、党员结对帮扶制度
6、承诺践诺制度
7、志愿服务制度
8、与师生谈心制度
管理监督制度
1、党费管理制度
2、党员活动经费管理制度
3、档案资料保管保密制度
4、党务公开制度
5、请示报告制度
6、个人重大事项报告制度
述职评议考核制度
党支部书记“双述双评”制度
经费保障制度
党费和党建工作经费使用、管理制度
注：上述党支部工作制度汇编目录，仅供党支部参考，要求二级单位党组织根据实际情况建立健全党支部的自身建设制度、议事机制、联系服务师生制度、管理监督制度、述职评议考核制度、经费保障制度，并在此基础上汇编成册。
