为深入贯彻落实党自十八大以来的 " 扶贫攻坚 " 工作精神，2019 年 7 月 8 日，一支由湖南财政经济学院和湖南大学的教授、博士、硕士及本科学生组成的 " 农地三权分置 " 调研队，坐着车，一路欢歌笑语，由长沙来到了国家重点扶贫点安化县等县市。
车上，调研队不仅准备了 " 三下乡 " 歌舞，还准备了一份特殊的 " 礼物 " ——上千份 " 问卷 "。
一般而言，三下乡是 " 送 " 的，而且送了就不会回收。我们不但不送，还要回收。更为甚者，还要给当地居民添麻烦，让他们不仅要花费时间，还得绞尽脑汁来回答这些问卷。
什么问卷值得在三下乡时，大费周章地发放？
△在安化县发放问卷现场
其实是因为，我们了解到，虽然自 2014 年实施扶贫攻坚战以来，全国各地的扶贫工作开展得轰轰烈烈，成效十分显著，但扶贫工作也有许多短期行为，存在 " 返贫 " 的风险。
带着强烈的紧迫感、责任感、使命感，我们课题组历时半年有余，开始通过阅读、走访，在此基础上设计调查问卷，围绕农民财产性收入增加存在的瓶颈，广泛设问，调研对象涉及各级政府扶贫办、发改委、财政、统计局、林业局、电商平台、涉农企业，贫困户等，共计 10 多套问卷，一共有 300 多道问题。
问卷设计完成后，课题组部分成员立即结合三下乡组建 " 农地三权分置 " 调研队，利用暑假时间展开调研。调研队队长为原全国政协委员、全国青年委员、湖南财政经济学院院长、湖南大学博士生导师、财政部 " 会计名家 " 伍中信教授。成员是来自湖南财政经济学院和湖南大学的师生。
△在溆浦县问卷调查现场
调研队先后来到湖南省安化县、溆浦县、凤凰县和花垣县进行座谈、问卷和入户调研，期间穿插送文化和送科技活动。
经过多方调查和研究，我们发现，这种返贫的现象可能就来自 " 隐形贫困 "，而解决这种 " 隐形贫困 " 的最佳措施，是尽量提升农民财产性收入在其总收入中所占的比重。
我们发现，党中央连续两年发布一号文件提及 " 农村土地流转 " 和 " 宅基地 "" 三权分置 " 政策，这一政策给我们研究农民财产性收入带来了一股强劲的东风。为此，我们成功申请到了国家社科基金重点项目，希望能够在 2020 年全面脱贫之时，同时解决 " 隐形贫困 " 问题，规避 " 返贫 " 风险。
在送文化送科技的同时进行问卷调查，可谓一举多得：通过周密设计的问卷，使调研工作显得简捷而有效；通过课题调研与三下乡扶贫活动结合，使三下乡活动更为深入和富有内涵，也使科研活动更为宽厚和富有活力。
我们相信，通过我们的调研，一定会形成政策建议来回馈贫困地区的父老乡亲，给他们送去长期受用的厚礼。
作者：伍中信湖南财政经济学院教授
本报道为国家社科基金重点课题《新时期农村居民财产性收人扶贫模式财务运作创新研究》（18AGL008）及团中央 " 农地三权分置调研队 " 成果
报道链接：http://app.myzaker.com/news/article.php?pk=5d2895e01bc8e0cc6e000261
