根据省委统一部署，2025年9月16日至11月14日，省委第三巡视组对湖南财政经济学院党委进行了巡视。2026年1月12日，省委巡视组向湖南财政经济学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
一是提高政治站位，压紧压实整改主体责任。坚持把抓好巡视整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务。通过党委会“第一议题”、党委理论学习中心组学习等方式，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，第一时间组织传达巡视反馈意见，坚持立行立改与限期整改相结合，逐项分解整改任务，建立问题清单、任务清单、责任清单，坚持完成一项、审核一项、销号一项，确保巡视整改有结果、有效果。
二是健全组织体系，统筹推进整改任务落地。成立由党委书记任组长、校长任副组长的巡视整改工作领导小组，统筹全校整改工作。设立巡视整改监督工作小组，对整改全过程开展监督，保障整改工作规范有序推进。整改工作专班落实“周调度、月汇报”机制，实施台账动态管理，强化跟踪问效，确保问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过。
三是坚持以上率下，层层传导整改工作责任。党委书记坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，对巡视整改负总责、负首责、负全责。主持召开16次（专题）党委会，研究巡视整改相关议题50余项，组织召开专题工作会议17次，牵头领办重点整改问题11个，开展一线调研、现场办公10余次，全程紧抓推进、常态狠抓落实。其他班子成员认真履行“一岗双责”，推动分管领域整改任务落地。各二级单位、全体干部职工同题共答，细化落实各项整改举措。
二、集中整改期内进展情况
（一）反馈问题：巡视整改不够有力，真改实改存在差距
1.党委巡视整改责任扛得还不牢。
整改情况：将巡视整改工作作为重大政治任务，党委书记认真履行第一责任人职责，主持召开巡视整改专题民主生活会带头检视问题，主持制定巡视整改方案，在集中整改期内每周均通报整改进展并部署下阶段重点工作，对整改任务高位部署、关键环节统筹协调、落实情况大力督办。班子成员严格落实“一岗双责”，推动历史问题清仓见底。上轮巡视未整改到位的7个问题现均已整改到位。
2.教师思想政治工作责任淡化。
整改情况：强化理论武装与课程思政建设，组织开展政治理论学习和思政专题培训，举办“金课”教学竞赛。严格落实党员领导干部联系青年教职工制度和学生宿舍蹲点联系制度，解决师生急难愁盼问题。
3.党支部书记配备不强。
整改情况：加强党支部书记选任，建立党支部书记后备人才库，实施动态管理。出台《党支部工作细则》《关于进一步加强党员教育管理的若干意见》，举办专题培训，全面提升党支部书记专业素养和履职能力。健全激励约束机制，在干部选任工作中更加注重党支部书记任职经历，对履职不力的党支部书记进行调整。
4. 纪委查处问题偏于宽松软。
整改情况：组织纪委班子开展集中学习，强化动真碰硬真抓实改的思想意识和行动自觉。编制《执纪审查工作规范》，制定“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动再集中抓两年工作方案，制定、修订监督执纪、监察调查等6项工作制度。选派纪检监察干部到上级部门参与案件查办和跟班轮训。
5.党员领导干部联系青年教职工制度未落实到位。
整改情况：校领导通过讲授党课、列席会议、工会活动、个别访谈等方式，与分管部门、联系学院青年教师、高级知识分子开展谈心谈话。通过教职工大会、教职工政治理论学习等方式，加强对青年教师、高级知识分子的教育引导。
6.个别教师违规套取科研经费现象。
整改情况：全额追缴被套取的科研经费，对相关教职工进行了问责处理。修订《科研经费报账管理规定》《财务支出管理办法》等制度，强化“财纪审”联动，提升财务人员甄别虚假票据、防范财务风险的专业能力，严把经费报销审核关口。召开干部廉政教育大会，对所有新入职教师进行科研经费合规报销专题培训。
7.虚增财务收支问题。
整改情况：深耕内涵建设，审慎、科学将办学规模控制在合理水平，有效缓释财务压力。统筹资金管理，坚决摒弃“数字达标”思维。组织开展专项核查，对确认收入的合理性与必要性进行规范核算。多措并举增加办学收入，办好人民满意的教育。
8.基本支出挤占科研专项资金。
整改情况：对学校“双一流”经费、科研经费开展专项资金全面核查，统筹补足被挤占资金。强化预算刚性，出台《项目库预算管理办法》等制度，建立专项资金台账和预警机制。组织开展强化财务人员业务能力、提升财务管理规范化水平等专题培训。
9.食堂承包商欠缴招标文件约定的贫困学生和优秀学生赞助费。
整改情况：相关赞助费已结清到位，对《学生资助资金管理办法》《学杂费收费管理办法》等制度进行了修订，严格专款专用。对学校2018年至今签署的合同协议履约情况进行了全面清查。
（二）反馈问题：执行党委领导下的校长负责制一度不够到位，党委作用发挥不充分
10.班子凝聚力不强。
整改情况：落实议事决策规则，坚持集体领导和个人分工负责相结合，党委书记、校长、班子成员间经常性交流思想、交换意见，“三重一大”事项均经党委会集体研究决策，党委书记、校长严格落实末位表态制度。
11.个别原班子成员贯彻民主集中制、维护班子团结意识不强。
整改情况：加强理论学习，进一步强化班子成员对集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的行动自觉。2025年度民主生活会会前，党委班子成员均就民主集中制执行情况进行了相互谈话，实现班子内部气顺劲足、决策执行高效畅通。深化作风建设，党委班子勇于自我革命，不搞特殊化、不与一线教师争名利，带头下基层密切联系师生，带动全校上下形成令行禁止、务实清爽的政治生态。
12.党委把方向、管全局、议大事不够到位。
整改情况：坚持和完善党委领导下的校长负责制，健全学校党委会、校长办公会议事规则，完善“三重一大”决策程序，出台《关于加强党的全面领导推进学校工作高质量发展的意见》。坚持民主集中制，完善决策会前沟通机制。胜利召开学校第三次党代会，各项议程衔接紧密、推进有序。
13.绩效分配改革吸纳各方意见、深入论证不够。
整改情况：优化绩效分配方案，充分吸收教职工对绩效工资分配方案的意见建议，逐项梳理优化分配规则，修订形成《绩效工资分配制度改革方案（试行）》，经全体教职工代表大会全票审议通过，获广大教职工好评。规范人才激励政策，所有校领导带头退出人才津贴评审。优化课时薪酬标准，健全考核机制，把节省下来的经费用于学校发展。
14.议事决策程序执行不够到位。
整改情况：深入学习贯彻习近平党建思想，健全党建工作领导小组定期研判、专题调度机制，增强党委把方向、管大局、作决策、保落实效能。营造党政协作分工良好生态，坚持党委领导核心地位，保证校长依法行使职权，班子成员相互理解、相互支持。提升依法治校效能，修订学校《章程》，确保办学方向不偏移、政策执行不走样。推进机构编制“三定”工作，明确各部门、岗位职责。出台、修订制度100余项，推动形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的刚性约束。健全重要事项协调论证机制。
15.盲目决策开设某专业后长期未招生。
整改情况：制定并实施专业优化方案，系统调整专业结构，探索构建“121”学科专业新格局，推动传统经管与新兴工科学科专业交叉融合。加强以学院为基础的专业集群建设，重点整合布局低空经济与地理学院、数字经济学院、计算机与人工智能学院、科技商学院等，构建形成“财经+数字”核心学科专业集群。
（三）反馈问题：落实立德树人根本任务有差距，意识形态领域问题较为突出
16.发生多起教学事故。
整改情况：全面开展教学事故清理“回头看”，对教学计划执行、课堂教学组织、考试管理、教学督查、责任追究等教学管理关键环节中的断点、盲区和风险点进行倒查，推进教学规范全过程管理。加强教师职业道德教育和教学能力常态化培训，组织开展教学规章制度宣讲、典型案例警示教育和教学法专项培训。完善常态化教学督导机制。
17.个别教职工擅自旷工。
整改情况：针对教职工擅自旷工问题倒查管理短板。制定《教学事故预防细则》《教学突发情况应急预案》，明确界定标准与处理流程，优化教师请假、调课、补课和信息报备流程。
18.安排不具备资质的人员参与监考。
整改情况：对教务处、相关学院有关教学管理人员进行了批评教育。班子成员一线指挥调度，深入考场一线开展巡视检查。修订《本科生考试管理规定》，优化监考人员遴选。
19.落实专职思政课教师和辅导员“职称评审单列单设单独”政策不力。
整改情况：健全制度体系，修订《高校教师系列（含实验技术）专业技术职称申报评审条件》，在六个类型中单列思政课教师、辅导员类别，明确单列计划、单设标准、单独评审。
20.辅导员力量不足。
整改情况：2026年公开招聘事业编制专职辅导员50名，对在岗辅导员兼职情况进行清理核查，全面消除了2个以上兼职的情形。
21.心理健康教育质效较差。
整改情况：调整内设机构，将心理健康教育与咨询中心作为教辅机构单独设置。配齐配强心理健康教育教师队伍，优化软硬件设施建设。组织心理健康与咨询中心全体教师赴三甲医院开展临床见习。深化以赛促能，规范危机库管理，突出重点帮扶。
22.阵地管理有漏洞。
整改情况：对发布不当言论的教职工进行严肃批评教育，对学校网站、新媒体账号及互联网群组开展全面排查清理。加强宣传思想队伍能力建设，实施7×24小时舆情监测机制，严格落实信息发布“三审三校”制。
23.境外书籍审核管理不到位。
整改情况：对疑似存在问题的境外出版物进行了妥善处理，落实班子成员包干责任，组织对馆藏图书开展逐本排查。建成境外出版物图书室，出台、修订了《图书馆境外出版物管理办法》等制度9项。
（四）反馈问题：办学治校理念有偏差，发展管理存在诸多问题
24.“十四五”事业发展规划部分重要指标设置过高。
整改情况：开展专题研讨会和论证会，全面听取教职工对“十五五”事业发展规划的意见建议。构建了涵盖7项一级指标、55项二级指标的分层分类指标体系，取消不合理、超承载的空泛指标。完善规划动态调整机制，保障规划适配发展实际，每学期跟踪评估规划落实情况。
25.经费保障未聚焦长远发展，人员支出挤占发展投入，用于日常运转和发展资金不足。
整改情况：系统梳理人员经费总额、收支构成及占学校可支配收入比重等数据。深化绩效制度改革，从严压降超额人员经费，出台以绩效工资分配办法为核心的“1+N”薪酬制度体系，清理校内自设专项奖励。依托预算刚性约束优化经费配置，统筹盘活财力资源，重点向教学运行、学科建设、内涵发展等领域倾斜。加大学科专业建设经费投入，加强信息化基础设施建设。
26.专业改革调整和提升办学质量不力。
整改情况：围绕专业课程设置、教学内容等维度组织开展学科专业满意度调查，建立需求反馈台账。对申请新设专业或方向班的师资队伍情况进行梳理，对不适应新专业方向建设要求的教师进行合理分流、培训提升或转向其他课程模块，增强专业调整后的师资支撑。
27.应用型教学存在短板。
整改情况：优化建设应用型大学顶层设计，将加强应用型教学纳入党政工作要点和学校“十五五”事业发展规划，出台《关于加强应用型本科院校建设的若干举措》，启动主校区实验实训大楼项目建设。推动院系与重点合作企业建立人员互聘、岗位互通机制，公开招聘实践型教师，组织一线教师赴企业挂职锻炼。会计、金融、国际商务等3个专业硕士学位点获批开展招生、培养和学位授予工作。
28.学生实习质效不佳。
整改情况：开展实习提质专项行动，实施“一二三四五百千工程”，强化实习全过程管理。加强实习基地和行业企业课程资源库、实操项目库建设，主动对接优质企业新建实践教学基地。2026届毕业生实习满意度达99.3%。
29.违规与第三方机构合作开设会计学与金融学方向班。
整改情况：全面停止与第三方合作的ACCA、CFA方向班招生与培养相关协议，规范转专业管理流程，修订学校《全日制本科生转专业管理办法（试行）》，杜绝降标转专业现象。
30.管理责任缺失。
整改情况：以修订完善“三定”方案和机构职能调整为抓手，压实纵向责任链条，杜绝职能交叉、责任虚化等根源性问题。常态化开展行政管理人员培训、暑期中层干部能力提升培训等活动，提高干部履职能力。出台了关于进一步规范重要事项审批流程、进一步加强和规范重大事项请示报告工作等方面制度。
31.个别课程教学任务违规外包问题。
整改情况：对全校教学任务安排、外聘教师使用和校外人员承担课程教学情况开展全面排查。对外包决策过程、合同签订、经费使用、人员资质审查等环节进行调查，对学院相关人员管理失察行为进行了问责处理。加强校外人员授课备案审查和过程管理。
32.校园食堂监管不力。
整改情况：对存在转包分包行为的档口进行清理退场处理，对餐饮公司在学校的财务报表开展了专项审计，确保财务收支数据的真实性和准确性。2026年9月起，主校区一食堂、二食堂，雷锋校区二食堂停止外包、自主经营。学校坚决落实公益属性，严格执行食品原料统一采购、管理队伍学校配备、餐饮收入统收统支，保障食堂公益性。
33.部分食品留样检查台账缺失。
整改情况：落实“每日全覆盖检查+每周随机抽查”机制，确保食品安全员每日对所有留样点开展全流程检查，每周对30%以上留样点进行抽样复查。组织全校食堂关键岗位员工开展了食品留样专项培训。修订《食堂监督管理暂行办法》《食品安全质量管理体系（第五版）》，强化全链条、全流程监管要求。
34.雷锋书院某宿舍楼多处开裂。
整改情况：委托第三方检测机构对相关房屋开展了结构安全性鉴定，确认建筑结构不存在安全隐患，不影响正常使用，各项监测数据正常、处于安全状态。对墙体开裂部位进行了修复，全面消除安全隐患。
35.部分消防设施不全或失效。
整改情况：全面排查全校消防设施，对功能不达标的设施立行立改、应换尽换。将影响疏散的铁栅栏门更换为防火门，确保断电时可自动开启。落实消防安全“一日两巡”制度，开展多形式的消防安全宣传教育，切实消除安全隐患。
（五）反馈问题：全面从严治党宽松软，重点领域廉洁风险大
36.某干部受降低岗位等级处分后工资标准未及时调整。
整改情况：将该职工多发的工资绩效全额收缴到位。逐一核查了2019年以来受到处理处分的党员干部职务级别调整、工资待遇变更等环节的落实情况，建立了处分执行情况报告机制。
37.学校纪委主动发现问题线索较少。
整改情况：修订《日常监督工作实施办法》，聚焦重点领域关键环节开展监督，督促相关职能部门完善工作制度、优化工作流程，切实把监督成果转化为治理效能。加强纪委与组织、人事、财务、审计、科研、招生等职能部门联动，多渠道收集师生诉求与问题线索。加大靠前监督力度，校纪委书记带队开展专项调研督导，做到监督下沉、关口前移。
38.个别纪检干部存在“老好人”思想。
整改情况：对相关违纪问题立案审查、给予问责处理。校纪委班子坚持自我革命、刀刃向内，紧扣岗位职责深入开展对照反思，查摆班子问题，逐项明确整改举措、压实责任。
39.部分工程项目招投标管理不规范。
整改情况：制定《采购需求管理办法》《采购评审专家管理办法》等制度，分类搭建或完善货物、服务、工程项目评标专家库，严格规范业主评委抽取工作，有效规避人为干预、人情评审等廉政风险。
40.某二级单位违规使用财政资金。
整改情况：追缴了相关违纪资金，对相关责任人给予问责处理。以点带面开展了专项监督检查。
41.自设专项奖励，超核定总量发放绩效。
整改情况：不再发放校园督导专项奖、招生工作专项奖励等项目，对2019年至2023年发放的教学督导费进行了扣回，优化了绩效工资分配方案。
（六）反馈问题：贯彻新时代党的组织路线不够到位，干部人才队伍建设存在不足
42.违规以聘代任、以聘代选，选拔不符合任职资格的干部。
整改情况：对违规聘用干部全部予以解聘，对符合选任条件、群众认可度高的干部按规定流程进行选任。修订《内设机构领导干部选拔任用工作实施办法》，对干部选拔任用的任职经历、职称、学历和岗位经历等作出明确要求并严格执行。
43.某干部涉嫌档案造假。
整改情况：按照相关政策规定和程序开展核实工作，对该干部作出免职、退出管理岗位、转聘专技岗位处理，对其相关学历不予承认。
44.违反协议向全脱产读博教师发放工资。
整改情况：涉事教师违规领取的工资及单位承担的社保、公积金等费用已全额追缴到位。修订《教职工进修管理办法》，明确教职工进修、读博期间的待遇标准、协议管理和审批流程。
45.某干部违规兼职取酬。
整改情况：依规依程序开展核查处置工作，对违规领取的薪酬予以收缴到位。进一步压实管理责任，开展约谈提醒，深刻查摆管理短板，举一反三强化干部兼职审批、日常监督和薪酬审核管理，健全长效监管机制。组织开展了干部兼职情况专项排查。
46.干部人才队伍建设有差距，多个中层干部岗位因无合适人选空缺。
整改情况：2026年以来提任中层处级干部7人，交流中层干部45人、科级干部38人，确保人岗相适、人事相宜，推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化。聚焦骨干群体重点培育储备，筑牢梯队化人才储备底盘。
47.引进高层次人才缺乏管理约束，引进工学博士偏少，不利于学科交叉和转型发展。
整改情况：对考核不合格、教学排名靠后人员依规扣减绩效、停发相关待遇，对教学科研评价靠后教师开展了针对性帮扶督导。优化引才学科布局，2026年引进的专任教师中，工科及交叉学科教师占比达61.5%。
48.引进某干部时考察程序未履行到位。
整改情况：优化人才引进制度，修订《高层次人才引进及管理办法》，强化对拟聘人员的多维度审核，进一步明确师德师风问题“一票否决”标准，严格执行档案审查、入职考察、体检公示等环节，确保合规严谨。
49.个别二级学院党政主要领导不和。
整改情况：对二级学院班子运行情况开展了专项考核，将“领导班子执行民主集中制不严格、整体功能发挥不好、团结意识不强”情况纳入考核指标。校领导列席指导相关二级学院民主生活会，对学院建设和队伍建设进行靶向指导。对所涉二级学院班子成员进行了相应调整。
50.部分二级学院党组织书记选配不强，议事不规范。
整改情况：对7名二级党组织书记、副书记以及2名党支部书记予以调整，开展政治能力和履职能力培训，提升二级党组织书记政治理论水平、专业能力。规范二级学院党组织会议、党政联席会议，抓好日常检查和监督指导。
51.部分党支部书记岗位人员变动频繁。
整改情况：出台党支部工作相关细则，明确党支部书记选配、培训、支持保障、考核等方面要求，建立党支部书记后备人才库，规范党内统计、发展党员、会议记录等工作，全面提升党支部书记专业素养和履职能力。
52.部分党员未按时交纳党费。
整改情况：相关党员按照标准补交了党费，对欠交党费党员、党费管理失职失责相关责任人给予问责处理，相关责任人和欠交党费党员在支部大会上逐一进行深刻检讨。组织全校各党支部、党员深入学习有关文件规定，明确党费收缴政策要求、计算方法、基数标准。
（七）其他方面共性问题
1.高校附属医院监管缺失问题。
整改情况：完善药品招标采购及医务室相关管理制度，全面落实医务室药品代收费统一收支管理要求，常态化公示各类药品定价标准。
2.历史遗留问题制约高校稳定健康发展问题。
整改情况：加强与地方政府对接，设立校园警务室，学校2024年、2025年连续获评全省平安高校先进单位，2025年获评全省安全生产和消防工作先进单位。全面梳理涉法涉诉案件，加强信息管理。
3.鼓励支持大学生创业方面不足问题。
整改情况：学校近三届毕业生总体创业率超过2%，居全省高校前列。创新创业孵化中心稳步发展，多家孵化企业在湖南股交所大学生创业板入板。建立大学生创业导师库，新设湘江卓越经营师班，面向市场持续培养创新人才。
三、下一步整改工作安排
1.持续提高政治站位，进一步扛牢巡视整改政治责任。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持目标不变、标准不降、力度不减，以巡视整改“后半篇文章”为抓手，久久为功不断提升工作质效。攻坚阶段性完成整改事项，持续推进销号清零。
2.持续推进建章立制，构建巡视整改工作长效机制。坚持抓好整改与巩固成效并重，对已完成的整改任务做好跟踪评估、巩固整改成果，坚决防止问题反弹回潮。加大建章立制力度，全面梳理校内各部门权责边界，消除职能交叉、责任虚化盲区，系统推进学校治理体系和治理能力现代化。
3.持之以恒推进全面从严治党。切实扛牢党委全面从严治党主体责任，形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委监督保障、部门各负其责的工作格局。坚决整治侵害师生利益的不正之风和形式主义、官僚主义问题，切实把整改成果转化为提升师生获得感、幸福感、安全感的具体成效。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0731-88811107；邮政信箱：湖南省长沙市岳麓区枫林二路139号湖南财政经济学院纪委、监察专员办公室；电子邮箱：jjjcs_pub@hufe.edu.cn。
中共湖南财政经济学院委员会
2026年10月20日
