新文科视域下基于“学研赛创”融合的财税类创新创业型人才

培养模式与实践研究

项目主持人：胡小梅

团队成员：吴金光、贺飞跃、刘安长、胡扬

一、项目研究背景

党的二十大报告提出“人才是第一资源，创新是第一动力”。创新的关键在人才，人才的培养靠教育。培养高质量创新创业人才是时代赋予高校的重大课题。党的十九大报告提出新时代培养高素质的哲学社会科学人才至关重要，推动中国特色哲学社会科学体系建设成为坚定我国文化自信的必由之路；在此背景下，2018年教育部颁布“六卓越一拔尖”计划2.0，2020年全国新文科建设工作会召开，进一步提出了发展新文科的时代与社会诉求；2020年4月，教育部办公厅发布《关于启动部分领域教学资源建设工作的通知》，提出要加快推进新文科建设，教育部高教司司长吴岩指出：从世界来看，新科技革命和产业变革呼唤新文科建设；从中国来看，新时代呼唤新文科建设；从教育来看，新方针呼唤新文科建设；从方位来看，世界舞台全球格局呼唤新文科建设。新文科是在传统文科的基础上，又涵盖了哲学、经济学、中国语言文学、历史学等，注重学科间的交叉交融，范围更加广泛。培养模式上，新文科除了关注理论素质教育，也一并关注实践能力教育，更加注重培养人才能为地方经济社会发展所需和所用。2014年9月，李克强总理在夏季达沃斯论坛上首次提出“大众创业、万众创新”；2015年5月，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，全面部署深化高校创新创业教育改革工作；2018年9月，国务院颁布《关于推动创新创业高质量发展，打造“双创”升级版的意见》，对强化大学生创新创业教育培训等进一步提出指导意见。一系列政策文件对“高质量创新创业”作出了重要部署。

“创新创业”教育融入新文科专业人才培养，对提升新文科专业人才理论素养和创新创业能力、推动高校人才培养模式转型、促进地方经济社会高质量发展具有重要价值，是新时代中国高等教育转型提质的必然趋势。财政学、税收学专业隶属新文科，强调财税理论、政策、制度和管理的学习和专业技术的深入融合。长期以来，我国高校财税类专业一直秉承在通识教育基础上的专业特色教育理念，在保证学生具有良好职业素养和扎实专业基础的前提下，对其进行创新创业能力的培养。但是，财税类专业创新创业型人才培养工作尚未取得理想进展，和预先设定的目标还有一定差距：一是由于财政学、税收学专业具有复杂性和很强的实践性，财税类专业创新创业型人才培养一直存在着理论知识容易与社会实践脱节的现象；二是财税类专业的大学生对新技术、新工艺等直观感觉不足，由此导致学生参与创新创业活动的积极性有待提升，对争取获得创新创业成果的信心不足。

有鉴于此，为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及全国教育大会精神和新文科建设工作会议要求，全面推进新文科建设，面向全体财税类专业大学生，探索完善财税类专业创新创业教育体系，推进创新创业教育与财税类专业教育深度融合，推动以“敢闯会创”为核心的财税类专业创新创业型人才培养范式改革，促进财税类专业大学生创新创业能力和综合素养提升，构建世界水平、中国特色的财税类专业创新创业型人才培养体系，具有重要的理论与现实意义。

本项目提出并构建基于“学研赛创”融合的财税类创新创业型人才培养模式，通过“以学启创”、“以研促创”和“以赛驱创”，推动“专创教学+科研训练+学科竞赛”三者有机融合，以专创课程教学体系、科研项目学术训练体系、课外学科竞赛体系为创新创业教育载体，对于实现财税类专业大学生创新创业能力素质、实践能力与专业水平提升与价值塑造的有机结合具有重要意义。

二、研究目标、任务和主要思路

（一）研究目标

1.构建基于“学研赛创”融合的创新创业型人才培养模式。围绕“创新创业”型人才培养目标，通过“以学启创”、“以研促创”和“以赛驱创”，推动“专创教学+科研训练+学科竞赛”三者有机融合，以专创课程教学体系、科研项目学术训练体系、课外学科竞赛体系为载体，实现大学生创新创业能力素质、实践能力与专业水平提升与价值塑造的有机结合。

2.设计财税类专业创新创业型人才培养的系统实施方案并建立长效机制。一方面，在目标定位、能力素质、培养对策、教学模式、学科特色、课程建设等方面探索基于“学研赛创”融合的财税类专业创新创业型人才培养的实现路径，保障高水平创新创业型人才能力提升的落实落地以及创新创业教育效果；另一方面，从实施标准、工作方案、考核评价机制以及创新创业教育活动开展等方面进行一系列的制度化建设，确保财税类专业创新创业型人才培养的常态化开展以及长期成效的实现。

3.打造财经类专业创新创业型人才培养的可推广范例。在顶层设计、舆论宣传、师资形成机制、职称评定体系、教育教学模式和过程等方面进行改革和优化，以“目标定位体系、教育教学体系、实践平台体系、资源整合体系”四位一体，形成一套成熟的创新创业教育与人才培养方案体系，发挥财政学、税收学专业对其他财经类专业“由点及线、由线及面”的示范效应，提升项目的可推广价值。

（二）研究任务

1.基于财政学、税收学专业学科属性、专业视野与人才培养特色，修订财税类专业创新创业型人才培养计划，在目标定位、能力素质、培养对策、教学模式、学科特色、课程建设等方面探索基于“学研赛创”融合的财税类专业创新创业型人才培养的实现路径，从根本上克服创新创业教育理论与实践“两张皮”现象。

2.通过系统的基于“学研赛创”融合的财税类专业创新创业型人才培养实施方案设计，保障财税类专业创新创业教育理念的贯彻、人才培养方案的实施以及“校政企”协同育人效果的发挥，确保创新创业教育与人才培养的落地生根、开花结果。

（三）研究思路

对标国务院《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》及教育部《关于启动部分领域教学资源建设工作的通知》《关于深化本科教育教学改革 全面提高人才培养质量的意见》等文件要求，结合我校全面推进创新创业教育的工作方案与要求，紧扣财政学、税收学专业学科属性、专业视野与人才培养特色，遵循将专业通识教育与创新创业教育相结合人才培养理念，提出基于“学研赛创”融合的财税类专业创新创业型人才培养模式，围绕“内化于心、外化于行、固化于制”基本要求，展开实施培养方案设计以及长效机制建设。具体研究思路与实施方案如下。

1.前期准备阶段

通过文献检索和资料收集，了解目前我国高校创新创业教育与人才培养的理论研究动态与进展，梳理归纳国内、省内兄弟院校财税类专业创新创业型人才培养的模式、做法、经验与成效情况，召集课题组成员讨论和制定详细的项目研究计划，进一步细化项目研究目标、研究进度及研究步骤。

2.研究主体阶段

（1）财税类专业创新创业型人才培养模式的构建与论证。依据创新创业教育与人才培养的各级文件精神，围绕人才培养“价值理念-目标定位-实现机制-方案设计-效果保障”这条主线，构建基于“学研赛创”融合的创新创业型人才培养模式，并从教育教学理论的匹配性、人才培养规律的吻合性、创新创业教育实施的可行性、人才培养效果的保障度等方面入手，论证所构建模式的合理性与可操作性。

（2）创新创业教育资源的挖掘与人才培养方案的优化调整。通过调查研究、深入课堂内外等多种形式，紧扣财政学、税收学专业学科属性、专业视野与人才培养特色，研究课程教学体系、科研项目学术训练体系、课外学科竞赛体系等载体的创新创业教育功能，并以此为基础在目标定位、能力素质、培养对策、教学模式、学科特色、课程建设等方面进行改革完善，把人才培养培育和价值理念塑造“基因式”地融入创新创业教育。

（3）落实财税类专业创新创业型人才培养的路径探索。通过参加学术交流、不定期召开研讨会与座谈会、调查问卷等形式，深入了解国内、省内其他兄弟高校财政学、税收学专业创新创业型人才培养推进落实情况以及效果，掌握本校财税类专业学生的学习兴趣与学习成效情况，探索创新创业型人才培养可行的路径，评估测度不同途径下的创新创业教育效果。

（4）针对初步成型的创新创业教育与人才培养方案召开专家论证与评估。邀请校内外专家听取改革情况汇报、阅读实施方案、查阅记录政策文件，对整个实施方案的科学性与效果性进行评估，并广泛征求专家意见与建议。

3.整理结题阶段

根据专家意见以及财税类专业创新创业教育与人才培养实践中存在的问题，总结经验，克服不足，调整修订方案，并形成一套完善的财税类专业创新创业型人才培养体制机制，完成项目结题报告撰写与成果提交。

三、主要工作举措

1.提出并构建基于“学研赛创”融合的财税类创新创业型人才培养模式

遵循将专业通识教育与创新创业教育相结合的创新创业型人才培养理念，以“知识传授与价值引领相结合”、“能力培养与素质提升相结合”为培养目标，根据财政学、税收学专业交叉学科属性与人才培养特色，构建基于“学研赛创”融合的财税类创新创业型人才培养模式，完成财税类创新创业型人才培养的顶层设计，形成财税类创新创业教育与人才培养的指导性标准与方案。一是“以学启创”，坚持“理论课程教学+课外实践教学”相结合，构建“专创”融合的课程教学体系，奠定财税类专业学生创新创业的专业基础知识。二是“以研促创”，构建“教师项目+学生项目”双重参与的科研项目学术训练体系，提升财税类专业学生创新创业的能力水平。三是“以赛驱创”，构建“公共基础类+专业技能类+综合实践类+财税专业类”课外学科竞赛体系，推动财税类专业创新创业教育理论与实践相衔接。

2.探索财税类创新创业型人才培养的专创课程教学体系：“以学启创”

立足财政学、税收学专业视野、学科属性和创新创业型人才培养特色，在坚持“理论教学课程”与“课外实践教学”相结合的基础上，挖掘财税类专业创新创业教育元素，制定并完善创新创业型人才培养目标、课程教学目标与教学大纲，并进行“专创”融合教学实践。

一是在创新创业教学过程中，重点开设创新创业基础课程、大学生创新创业指导课程等创新创业型课程以及财政学、税收学、经济学、统计学、管理学、市场调查与决策学等专业型课程，引导财税类专业学生将创新创业的学习和社会的发展与需求联系起来。二是推动校企共建培训室，支持聘请校外优秀人才兼任指导教师，使创新创业课程指导教师由校内教师和校外专家共同担任，建立具有实战背景的师资队伍，保障财税类专业创新创业型人才培养的“专创”课程体系有效实施。三是基于财税类专业大学生专业认知实习、学年论文设计等教学内容，以实际项目为载体，从软件资源和硬件设施两方面入手，构建创新创业实践教学平台。

3.探索财税类创新创业型人才培养的科研项目学术训练体系：“以研促创”

一方面，鼓励学生以项目组成员身份参与教师国家级、省部级及各类横向课题（如：国家社科、自科项目，教育部人文社科基金项目，省级社科、自科、教育厅项目以及财政厅、税务局、企业等横向课题），引导学生掌握学术资源获取、专业技术掌握、科研软件操作、论文撰写发表、项目申报与研究、实地调研考察等知识和技能，为财税类学生创新创业能力提升打好牢固基础。另一方面，指导学生主持申报校级、省级、国家级大学生创新创业训练计划项目：一是发挥“互联网+”的优势，进一步推进“大创”项目信息化管理，增加项目申报、立项、中间检查、结题等阶段材料上传、保存渠道，建立项目数据库以及管理预案，完善项目质量管理系统，全面实现信息化管理；二是针对指导教师，建议学校、学院纳入年度绩效考核指标，将“大创”项目投入转化为绩效考核，管理层面应适时对项目组给予一

定的支持和鼓励；三是加强“大创”项目过程管理，提高项目环节质量，完善项目整体评价体系，以“中期检查”环节为基础，利用“项目交流会”的宣传推进作用，在交流中分享资源和经验，综合分析项目各个环节的重要度，提升项目环节质量，实现精准化管理；四是重视学生团队、指导教师、创新创业教育学院三者之间的联动，构建良好的信息反馈机制，实现“联动化”管理；五是深入挖掘“大创”项目指导团队资源，实现大范围知识共享，优势互补，有效提高“大创”项目作品质量；六是构建“大创”项目过程的线上反馈系统，及时挖掘可孵化出成果的项目，及时了解项目目前所需要的服务，对各类资源进行最大化利用，为择优培育“大创”项目实现目标化管理。

4.探索财税类创新创业型人才培养的课外学科竞赛体系：“以赛驱创”

一是加强财税类专业创新创业型人才培养的课外学科竞赛机制的规范程度，成立学科竞赛工作委员会，将创新创业理论教学、训练体系与实践应用结合起来，向前衔接创新创业思维、能力和训练，向后推动学科竞赛的优秀成果应用到实践当中。二是加强科竞赛宣传组织工作的力度，设立专门的“大学生学科竞赛协会”来定期组织活动，有序地提前进行赛事的宣传组织工作。三是加强参赛学生和指导教师骨干队伍储备力量建设，同时用身边的好榜样宣传学科竞赛对提升财税类专业大学生“创新创业”能力的促进作用，积极引导学生调整好参赛心态，助力学科赛事传承。四是加大对学科竞赛资源的支持力度，切实加大对财税类竞赛常用软件的投入，根据自身经费情况，分期分批购买相关竞赛软件，进一步完善竞赛保障机制。五是建立过程激励和结果激励相结合的学科竞赛长效激励机制，既要注重奖励获奖师生，也要注重师生参与比赛过程的鼓励和评价。六是根据财税类专业本科生不同的学习阶段和不同的学习特点，为学生提供不同的竞赛类型选择：全国大学生英语竞赛、全国大学生数学建模竞赛等公共基础类竞赛；ICAN创新创业大赛、全国大学生电子商务“创新、创意及创业”挑战赛等专业技能类竞赛；“互联网+”大学生创新创业大赛、“挑战杯”大赛、全国企业竞争模拟大赛、中国大学生创业计划竞赛等综合实践类竞赛；德勤税务精英挑战赛、全国本科院校税收风险防控大赛、资诚国际租税杯个案分析竞赛等财税专业类竞赛，促进学生创新创业思维的发展和能力的提升。

5.构建落实新文科视域下财税类专业创新创业型人才培养的长效机制

一是加强制度建设。研制《财税类专业创新创业型人才培养实施标准》《关于开展财税类专业创新创业型人才培养的工作方案》，落实细化财税类创新创业型人才培养工作制度，明确责任人制度，实现创新创业教育常态化机制。二是构建“知识链”与“实践链”相互促进、螺旋上升的双链培养机制。知识链以“基础-核心-技能”递进，通过优化课程体系、打造师资队伍、改革教学方式、营造文化氛围等措施将创新创业教育融入教育体系；实践链以“认知-训练-实战”递进，通过建立三阶式创新创业实践体系培养学生实践能力。三是定期开展创新创业教育与人才培养优秀案例宣讲与交流。坚持“因时而进、因势而新、因事而化”，通过宣讲、交流、示范与传承，统一认识，挖掘新元素，更新创新创业教育内容、方式、方法等。四是建立动态评价考核机制。建立目标导向明确，多元主体参与、多种形式并用的评价考核方法，强化激励约束相融机制。

四、取得的工作成效

（一）研究成果

1.教改论文

（1）胡扬，胡娟，胡小梅.数字化视域下“财税课程群”虚拟教研室建设面临的挑战与对策[J].长沙大学学报，2024（4）:102-107.

（2）胡小梅，吴金光，胡娟，胡扬.“以创立人·四轮驱动·三力齐升”财税类创新创业育人共同体的构建与实践——以湖南财政经济学院为例，获评全国财经院校深化创新创业教育改革优秀论文，2024.12.

2.一流专业与课程建设

（1）2024年5月，学校当选全国智慧税务行业产教融合共同体常务副理事长单位；

（2）2024年11月，学校当选数字化财税行业产教融合共同体副理事长单位；

（3）2024年12月，学校当选全国财税大数据应用产教融合共同体；

（4）2024年6月，湖南省课程思政示范课程教学团队：中国税制课程组（胡娟、吴金光、胡小梅、贺飞跃）

3.教学成果奖

（1）胡小梅（排名第一）：成果《“以创立人·四轮驱动·三力齐升”财税类创新创业育人共同体的构建与实践》荣获湖南财政经济学院第四届校级教学成果一等奖，2024年3月

（2）胡小梅（排名第七）：2022年2月，主要参与的教学成果《“三位一体、一课三融”的财经类专业课程思政改革探索与实践》获湖南财政经济学院高等教育校级教学成果奖一等奖；

（3）胡小梅（排名第八）：2022年2月，主要参与的教学成果《应用型财经人才“全域协同、层级递进”式产学合作培养模式的探索与实践》获湖南财政经济学院高等教育校级教学成果奖一等奖。

4.课题立项

2024年6月，胡小梅主持教育部供需对接就业育人项目《数智财税人才培养就业实习基地项目》（2023122919339）。

5.指导学生成果

（1）国家级、省级创新创业训练计划项目

1）胡小梅：指导学生立项2024年国家级大学生创新创业训练计划项目《数字普惠金融赋能乡村振兴的机制、效应与路径》（项目编号：S202411532014），2024年9月

2）胡小梅：2023年6月，指导学生研究2023年国家级大学生创新创业训练计划项目《共同富裕目标下我国税制结构的优化路径研究》（项目编号：S202311532017）；

3）胡小梅：2023年6月，指导学生研究2023年国家级大学生创新创业训练计划项目《“双碳”新格局下绿色税收对绿色技术创新的影响机制与效应研究》（项目编号：S202311532018）

4）胡小梅：指导学生立项2024年湖南省大学生创新创业训练计划项目《多维税收激励对制造业绿色创新的影响机制、效应评估与政策优化研究》，2024年6月

（2）国家级、省级学科竞赛获奖

1）胡小梅、胡娟：2024年11月，指导学生参加2024年“衡信杯”全国大学生智慧税务大赛（第十届）并获国赛团体“三等奖”，同时获评“优秀指导教师”；

2）胡娟、吴金光、贺飞跃、宇红、张晓鹏、胡扬、胡小梅、巫骥：2024年5月，指导学生参加2024年第五届“衡信杯”全国（本科组）个税师精英挑战赛并获国赛团体“二等奖”，同时获评“优秀指导教师”；

3）胡娟、吴金光、贺飞跃、张晓鹏、胡扬、胡小梅：2024年11月，指导学生参加2024年全国本科院校税收风险管控案例大赛并荣获湖南赛区一等奖1项、二等奖1项、三等奖1项，同时获评“优秀指导教师”；

4）胡小梅、吴金光、宇红、胡娟、张晓鹏：2024年9月，指导学生参加2024年第七届全国高校经济决策虚拟仿真实验大赛“财政学与公共管理决策竞赛（赛道二）”并获国赛三等奖2项以及区域赛二等奖2项、三等奖2项，同时获评“优秀指导教师”。

5）胡娟、胡小梅：2023年1月，指导学生参加2022年“衡信杯”全国本科院校智慧财税数字技术大赛并获国赛团体“一等奖”，同时获评“优秀指导教师”；

6）胡娟、胡小梅、宇红：2023年4月，指导学生参加2023年第四届“衡信杯”全国（本科组）个税师精英挑战赛并获国赛团体“一等奖”，同时获评“优秀指导教师”；

7）胡娟、吴金光、胡小梅、贺飞跃、宇红、张晓鹏、胡扬：2023年9月，指导学生参加2023年“衡信杯”全国税务精英挑战赛之税务预警风控师知识大赛并获国赛团体“三等奖”，同时获评“优秀指导教师”；

（二）社会影响

1.双创育人成效显著

近五年来共获批国家级、省级大学生创新创业训练计划项目近30项，其中国家级项目10余项；学生参与国家级、省级“挑战杯”课外学术科技作品竞赛获奖13项，其中国家级三等奖1项；获全国税务技能大赛国赛三等奖1项、省赛二等奖1项；获全国个税精英挑战赛团体一等奖1项；获全国智慧财税数字技术大赛一等奖1项；获全国税务精英挑战赛之税务预警风控师知识大赛三等奖1项；获第六届全国高校经济决策虚仿实验大赛（赛道二：财政学与公共管理决策竞赛）国赛一等奖1项、二等奖1项，区域赛二等奖1项；获全国智慧税务大赛省赛二等奖1项、三等奖4项；获全国本科院校税收风险管控案例大赛湖南赛区“三等奖”2项；获湖南省“互联网+”大学生创新创业大赛三等奖2项；在“航信杯”财税业务大学生联赛中本专业学生连续三年蝉联“一等奖”；在第三届全国高校互联网金融应用创新大赛总决赛（财税组）中获得了本科组“一等奖”。

2.受益面较为广泛

在先行试点阶段，直接使我校2013-2020级级财政学、税收学专业本科生1200余人受益；在全面推广阶段，惠及2021-2024级财政学、税收学专业本科生以及金融学、投资学、金融科技、会计学、经济学等其他财经类专业本科生，总受益面达到每年3000人以上，同时为我校其他专业以及省内兄弟院校的创新创业教育与人才培养提供参考借鉴。

3.产教融合成果丰硕

积极探索产学研融合新模式，着力推进校企合作、产教融合和创新创业教育，全面开展与政府、企事业单位的战略合作，深度推进产教融合协同育人、产学研协同创新，形成资源共享、人才共育、过程共管的联合培养高质量财税创新创业人才机制。与本省财税人才需求部门建立了紧密稳固的合作关系，先后与国家税务总局湖南省税务局、湖南航天信息有限公司（国家金税工程龙头企业）建立全面战略合作关系，与长沙市岳麓区税务局、长沙市岳麓区财政局、长沙市开福区财政局、长沙市税务局第一税务分局、北京天职税务师事务所湖南分所、湖南泓泰税务师事务所、京洲联信（湖南）税务师事务所、湖南华税世纪税务师事务所、中联税务师事务所湖南楚天有限公司、湖南致通振业税务师事务所有限公司、北京知链科技有限公司等政府机构、企事业单位开展了财税专业人才合作培养，社会服务效果显著。2019年，与湖南航天信息有限公司合作申报并成立湖南省普通高校创新创业教育基地——财税专业创新创业教育基地。

4.社会服务反响良好

近年来，团队产出的各类创新创业教育成果及经验多次获得了中国新闻网、湖南教育网、新湖南、人民网、星辰在线、红网、湖南公共频道、今日头条等多家主流媒体以及学校、学院官方网站、官方微信公众号等平台宣传报道，反响良好。

五、特色和创新点

1.明确提出“以创立人”新理念

围绕创新创业人才培养目标，从地方财经院校创新创业教育的重要性、迫切性和特殊性出发，提出“以创立人”教育理念，厘清“双创”与“立人”之间的逻辑关系，丰富了创新创业教育基本内涵，旨在激发创新创业教育的内驱力。通过财税类双创人才培养的实践，将“想创、敢创、会创”落实到培养创新创业意识、提升创新创业能力水平、推动双创精神培育和基因传承的实践中去，探索出财税类双创人才培养的新思路，为其他专业以及其他地方财经高校双创教育提供了先进理念和生动案例。

2.系统构建“四轮驱动”新模式

“四轮驱动”创新创业育人共同体建设模式直接面向创新创业教育内驱力激发、聚合力培育、协同力提升的“三力齐升”需求端问题，以“思想引动”突显落实价值引领，以“课程推动”牢牢把控关键环节，以“实践带动”全面实现能力跃迁，以“制度助动”提供保驾护航，形成“四轮”相互支撑、协同发力的育人体系。基于“四轮驱动”模式，本成果构建了全景“学习场、信息场、实践场”的育人场域，形成“思政育人、交叉培养、专创结合、以赛促学、孵化支持”的五维融合路径，实现“价值塑造、知识传授、能力提升”的“三位一体”财税类创新创业人才培养目标。

（1）“思想引动”契合时代新人培养要求和“正德厚生，经世济用”校训文化原则，以大思政、大视野、大情怀引领创新创业教育，强化了财税人才培养与双创教育之间的必然联系。

（2）“课程推动”通过课程学分、科研训练、竞赛参与以及实训体验全过程覆盖，形成和加强了“政产学研赛训创”全要素驱动的创新创业教育闭环”。

（3）“实践带动”促进政府机构、高等院校（不同部门、不同岗位、不同角色）、各类企业、社会组织等多元主体协同构建财税类创新创业育人共同体。

（4）“制度助动”为财税类创新创业教育实践提供全链条、全要素、全周期的机制保障。