校属有关部门：

今年10月初，校党委书记肖湘愚随湖南高等教育创新发展专题培训班一行25人，赴美国波士顿、华盛顿两个城市和弗吉尼亚州，访问了麻省理工学院、哈佛大学、塔夫茨大学、波士顿大学、波士顿学院、美国天主教大学、华盛顿特区哥伦比亚大学、美利坚大学等8所大学，听取了上述大学专家的讲课、介绍，还考察了美国联邦教育部、美国高等教育独立学院认证委员会（ACICS）、美国高等教育学生事务工作管理协会、美国国际教育理事会、美国高等学校联合会（AACU），波士顿Fenway地区五校联盟等6个教育机构，比较系统地了解了美国高等教育整体概况、发展趋势、治理体系及教育国际化等。返校后，他撰写了《美国大学本科教育特点及其启示》一文，系统地梳理了美国大学本科教育的主要特点，并给予我们的启示。

它山之石，可以攻玉。学习借鉴美国高校的办学经验，对我们在新时代下，坚持以本为本，落实“四个回归”具有重要的意义。为了进一步提升我校本科人才培养能力，把教育改革工作进一步引向深入，各部门特别是各二级学院要认真组织本部分人员认真学习《美国大学本科教育特点及其启示》一文，及时转变观念，认真抓好本科教学工作，为提高我校本科教育教学质量而共同努力。

附：美国大学本科教育特点及其启示

                                     教务处

                                 2019年1月2日

美国大学本科教育特点及其启示

湖南财政经济学院党委书记 肖湘愚

一．访学培训的基本情况

2018年10月7日——27日，湖南高等教育创新发展专题培训班一行25人，赴美国波士顿、华盛顿两个城市和弗吉尼亚州，访问了麻省理工学院、哈佛大学、塔夫茨大学、波士顿大学、波士顿学院、美国天主教大学、华盛顿特区哥伦比亚大学、美利坚大学等8所大学并在弗吉尼亚大学学习了一周，听取了上述大学专家的讲课、介绍，听取了弗吉尼亚大学、东北大学、康涅迪克大学专家专题讲座共11次，还考察了美国联邦教育部、美国高等教育独立学院认证委员会（ACICS）、美国高等教育学生事务工作管理协会、美国国际教育理事会、美国高等学校联合会（AACU），波士顿Fenway地区五校联盟等6个教育机构，比较系统地了解了美国高等教育整体概况、发展趋势、治理体系及教育国际化等。整个访学培训过程组织严密、选题精准、安排合理，学员都感觉到收获很大。具体来说，有如下三个特点：

一是整个访学培训过程安排科学合理。既有专家的专题讲座又有教师的理论介绍；既有大学内部管理介绍，又有教育行政部门及社会中介组织的深入了解。学员们还深入学生宿舍、本科生课堂、实验室等进行了深度的考察。

二是培训课程课堂教学形式新颖。大多采取启发式、讨论式教学，学员们积极开动脑筋、思维活跃，与授课教师之间的互动多，并结合自身学校的实际对一些问题做了深入细致的探讨。

三是省委组织部、省教育厅带队领导和培训班班委会组织严密、认真负责、齐心协力，全体学生严守政治纪律、外事纪律和学习纪律，确保了培训圆满顺利地完成，树立了湖南高校的良好形象。

二．美国大学本科教育的主要特点

虽然美国的建国时间不长，但美国的高等教育特别是本科教育办学历史普遍都较长。1636年建校的哈佛大学比美国建国要早一个半世纪。大学的运转机制、本科教育的培养模式及社会对大学的质量监督和评估等都形成了稳定的运行机制和管理模式。美国大学还形成了重视本科生教学的学校文化，从学校政策、体制机制上十分重视本科教学。特别突出的有如下几个特点：

（一）   高水平的师资队伍

1．大学教师的职位竞争激烈。大学教师基本上都是从高水平博士中选聘，往往是一个职位有多个博士来竞聘，这些博士来自全美甚至世界各国的名牌大学。在教师招聘时非常看重其对教学是否有足够的热情。不管今后教师职称如何晋升，都要求必须给本科生上课。

2．科学而严格的晋升机制。美国大学教师最低学位要求是博士（PhD），而大学教师又分为非终身教职（代课教师、合同教师）和终身教职；一个老师要获得终身教职的位置一般需要经过6年的教学经历，且必须经过科研成果、教学、管理及社会服务等多方面的考核评价。即使获得了终身教职，也可能因为犯罪、学术造假及严重损害学校利益的行为而被解聘，也可能因为水平停滞不前，科研、教学没有作为而减薪。教师往往是“非升即走”，流动性非常大。

3．饱满的工作时间和敬业精神。美国大学教师通常每年只发9个月的工资，剩下的3个月的收入必须要通过自己寻找研究课题和经费来解决。终身教职老师一般每3-4年有半年或一年的带薪学术假期。终身教职的教师每周工作时间一般达55个小时（hrs），具体分配如下：

对一个终身教职的教师，总体时间分配一般为教学占50%，科研占37.5%，管理及社会服务占12.5%。

美国大学对一个教师的评价也是十分严格而全面。一般包括12项评价指标：包括教学、学生指导、学习诊断、专业服务及延伸服务、奖学金、教职工管理、额外工作、获奖与荣誉、创新、咨询、目标、年度报告等。对一个老师的评价步骤一般包括：目标的完成情况、自我评估、同行评议、院长及系主任评价、学生评价、分数校准、基于业绩的薪金调整等。评价总分为0-5分，2.5以上则相应增加薪酬。一般每年5月评价，8月开始加薪酬。教师的工资一般是指上课的报酬，必须按照本科学院的教学标准和要求完成教学任务，否则就有可能拿不到工资。如果课程教学质量不高收入也会受到影响。

教师的天职就是教学。科研属于教师的个人旨趣，学校当然会支持教师的科研工作，但绝不会因为科研而损害教学利益。

4．十分重视教师的职业发展。美国大学十分重视新入职教师教学能力的训练和培养。学校首先一般会对新入职教师的教学能力做一个评估，主要考察教师的自我管理能力和与学生交流的能力，然后在教学大纲与课程大纲的编写、指导学生学习、教学和科研能力提高等方面加强培养，而对一个教师教学水平的训练程序包含以下12个方面：教学大纲/课程设计、写作目标、建构性评价、题目设计、设计学生作业、测试机制、鼓励问题学生、课堂管理、主动学习、课程陈述和沟通技巧、自我反思、探究与评价证明等。

弗吉尼亚大学还针对大学老师的职业发展有专门的“课程设计学院（CDI）”，给老师们提供学习集中课程设计的迭代、动态和学术过程的良机。并设立了教师“点燃项目”，给新入职的大学教师提供成为杰出教师所需的知识、技能和支持社团。

5．十分重视课程教学改革。美国的大学十分重视本科教育的课堂教学改革，这些改革是多层面、多形式且自主式的。从学校层面，通过设立教改资助项目和经费，引导教师进行教学改革，给教师更多的课堂教学改革的自主权。美国大学和院系在本科课程投入上是舍得花钱的。如麻省理工学院（MIT）电子工程系每年在一门课程上的投入高达30万美元。课堂教学改革理念，强调是学生主动学习、讨论式学习，十分注重教师与学生之间的互动，及学生和学生之间的相互学习，充分调动学生思考的主动性和积极性。教师的课堂教学改革，还非常注重先进教育、教学理念的指导，通过教改项目的设计及结合先进的信息技术来实现。

（二）高质量的生源和良好的学风

1．严把入口关。美国大学对招生极为重视，入学申请选拔程序十分严格。如麻省理工学院（MIT）每年全球有20万人申请，通过预选2万人，最终只能录取1000人。学生录取除了看重高中各科成绩的均衡发展，还很看重学生学习之外的能力，如学生的领导力、社会责任感、毅力、诚信等。大学招生部门人员和经费充足，且权力很大。每一个最终录取的学生在收到录取通知书之前都会经过几轮测试和评估。

2．课程考核多元化，注重过程考核。

如弗吉尼亚大学一门能源课的课程考核包括了以下七个方面：

  （1）10%个人能源消费情况统计

 （2）15%作业测试（每两周一次）

  （3）15%对能源概念的讨论（每两周一次，每个学生均要发言）

 （4）10%期中小论文

 （5）20%期末小论文（不低于3000字）

 （6）20%期末考试（整个课程内容测试）

 （7）10%课堂到课率及参与率

因此，学生对每门课程的学习都包括课前、课中、课后三个阶段，学生每门课程花费的时间，课前、课后一般是课中的3-4倍。

     3．小班额教学模式。小班额教学是美国大学保证本科教学质量的核心手段。有些“常青藤”大学小班额教学的比例达到了70%。小班额教学多采取教师与学生、学生与学生之间的互动、讨论式教学，且教师布置的小作业、小论文也较多，学生必须花大量的时间去收集资料独立完成作业，教师对每个学生的作业都会认真批改并提出意见。教师会要求每一个学生在课堂讨论时都必须发言，且会根据讨论情况给出相应的成绩，从而保证了课程的学习质量。

4．自主选课制度与高收费的课程。美国大学本科生的教学计划虽然也是由必修课、限选课和任选课所组成，但学生有较大的自主性，每一个学生的教学计划都是在一定原则指导下由学生自由自主选择，具有对学生个性的适应性。近几年，美国大学学费上增长速度快，如2018-2019学年度塔夫茨大学每年学费达5.64万美元，波士顿学院每年学费达5.54万美元，上涨速度快，均排入美国前十位。学费的上涨，使每门课程的费用也大大增加，学生选课都很慎重，学习也很认真，因为任何一门课不通过都要重修，都意味着家里要多支付上千美元的学费。

5．良好的学习风气。本科生学习注重自主学习、探究式学习等各种学习方法，还十分注重学生与学生之间的相互学习。在正常学期的上课时间，学生很少出去打工，因为每门课程的学习任务都很重，如果四年要完成规定的本科学分，顺利拿到学位，学业的难度比国内大学要大得多，学习时间还是很紧张的。

6.紧密的师生关系。美国本科教育中教师与学生的关系是非常紧密的。没有老师把课讲完就马上离开学校的，也没有哪所大学的教学就是老师讲课、学生听课。本科教育对学生的培养还应包括人的基本素质，而基本素质是在师生交往中形成的，是潜移默化的。老师通过课堂讨论、作业批改、当面答疑等环节培养学生的学习方法、思维能力、创新意识等，甚至对学生的学术道德也要进行评价。很多老师对所教授的优秀学生如数家珍，充满自豪感、成就感。当然还有同学之间的相互学习、相互影响，也是学生受教育最大的渠道。

（三）优越的本科学习条件和以学生学习为中心的管理运行机制

1．优越的教学条件

（1）智慧型教室。学校的教室一般都可以随时链接互联网，查阅各种数据库的数据。不同学校、不同教室之间可以交互访问和对话。除了阶梯教室，教室的座位都是可移动的，根据需要可以变化成各种形式。

（2）图书馆、自习室、答疑室、食堂甚至花园等校园公共场合环境优雅，设备齐全，座位充足，都可以连接无线网，都是学生学习的好场所。

（3）与企业共建的高水平的实验室，往往是当时企业最先进的仪器设备，学生可以真刀实枪地做实验，并可立即应用于企业的创新和生产实际当中。

2、丰富的图书馆等教学资源

（1）大学一般都有多个图书馆。如哈佛大学有大大小小100个图书馆，弗吉尼亚大学光独立命名的图书馆就有13座。特色的专业图书馆、各学院的资料室等，图书资料、影像资料、报刊杂志、各种数据库等十分丰富，方便师生查阅、学习。

（2）大学开设的每门课程图书馆都会开发一个课程视频链接（20-40分钟），供学生学习时参考。

（3）图书馆功能的拓展。由于网络和数据技术的飞速发展，图书馆已远不止藏书和阅览的功能。包括知识的再生产、信息的交换、以及学术研讨、问题探究等等，都在图书馆进行。图书馆是大学主要的学习和研究场所。

3．以学生学习为中心的大学管理运行机制

（1）学校管理层主管教学的副校长在所有副校长中权力最大，在教师聘任、经费分配、资源分配、学术权利等方面直接对校长及董事会负责。

（2）二级学院办学自主权大。美国大学管理重心在二级学院，往往是二级学院办大学。二级学院在教师聘任、学生管理、教学安排、经费使用及国际合作办学等方面拥有充分的办学自主权和学术管理权。

（3）一切以学生学习为中心的服务理念。许多大学都要求本科一年级必须住在校内，便于养成良好的学习、生活习惯。学校想尽一切办法增加学生的体育运动设施和改善学生学习条件。校园随处可见紧急情况报警按钮、自行车充气装置、露天的桌椅等为学生提供便利的设施，非常人性化。学生食堂不仅环境优雅，可以自习，而且有各种关于饮食健康的宣传栏与小册子，从细微处关心学生的身体健康。

三、几点启示

  （一）教育主管部门应该进一步下放高等学校的办学自主权。特别是在机构设置、编制控制、教职工的招聘、职称职数确定及高等学校绩效工资的总额标准等方面，应给高等学校更大的自主权。

（二）应该逐步建立以社会中介机构为主体的高等教育质量监督、评价、咨询体系。

（三）加强大学的师德师风建设，增强教师教书育人的责任感。提高教师教学水平和教学能力。重视教师职业发展，加强教师教学发展中心建设，为教师的课程教学改革提供坚强的理论、技术支撑和经费支持。

（四）严格教学管理。提高学业难度和挑战度；提高课堂教学质量，加强课程教学的过程考核；提高大学生学费标准和重修课程收费标准；积极推行大学课堂小班化，努力提高小班教学比例。

（五）不断改善本科办学条件，为学生提供更人性化的学习、生活条件。增加智慧型教室的数量，积极开展对外合作办学，加大力度推进教育信息化和高等教育国际化。