中共湖南财政经济学院委员会
党费收缴、使用和管理办法
按照党章规定向党组织交纳党费，是共产党员必须具备的起码条件，是党员对党组织应尽的义务。党费收缴、使用和管理，是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作，也是加强党员教育管理的重要内容。按照《中国共产党章程》《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发〔2008〕3号）和《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》（组电明字〔2017〕5号）及相关文件要求，为了适应形势发展的要求，进一步加强和改进党费收缴、使用、管理工作，结合学校实际，制定本办法。
第一章 党费收缴
第一条 凡党员正式组织关系在我校的中共党员、预备党员按本办法向所在党支部交纳党费，预备党员从支部大会通过接收为预备党员的当月起开始交纳党费。
第二条 校党委组织部每年第一季度（一般为3月）核定党员月交纳党费数额，年内一般不再作出调整。
第三条 按照上级文件要求，结合学校实际，不同类别的在职教职工党员按以下标准核定党费计算基数。
在编在册教职工党员每月交纳党费计算基数包括：岗位工资、薪级工资、基础绩效、津贴补贴，不列入党费计算基数的项目有：个人所得税、养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、住房公积金（含个人和单位缴纳部分），职业年金，住房补贴、交通补贴、公务用车补贴、通讯补贴、加班补贴、误餐补贴、取暖费、防暑降温费、物业费等改革性补贴，以及针对少数地区、部分单位、特殊岗位、部分人员发放的津贴补贴。
事业编制外人员比照在职在编人员核定党费计算基数，为工资总额中相对固定的、经常性的工资收入，不列入党费计算基数的项目有：个人所得税、养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、住房公积金（含个人和单位缴纳部分）等。
上述“个人所得税”的计算以列入交纳党费计算基数各项数额之和作为应纳税数额，按国家规定的个人所得税税率进行计算。
第四条 离退休党员以基本离退休费或基本养老金为计算基数。对于纳入社保发放离退休工资且工资不好拆分基本养老金和津补贴的离退休党员，按养老金总额的一定比例确定党费交纳基数，基本原则是与同类收入离退休党员交纳党费数额大致相当。
第五条 不同收入档次的党员按照不同比例交纳党费，按“全额累进制”计算。
在职教职工党员交纳党费的比例为：每月工资收入（税后）3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1.5%；10000元以上者，交纳2%。
离退休党员根据每月党费计算基数：5000元以下（含5000元）的按0.5%交纳党费，5000元以上的按1%交纳党费。
第六条 在校全日制学生党员按照每月0.2元的标准交纳党费。对于尚未落实就业去向，按有关规定将党员组织关系保留在学校的学生党员，仍向其党员组织关系所在党组织交纳党费，其交纳党费的数额，仍按相应交纳党费标准执行。
第七条 每名党员月交纳党费数额一般不超过1000元。
第八条 党员根据自愿可以多交纳党费。党员按照规定标准交纳党费后自愿一次性多交纳1000元及以上数额的党费为大额党费。大额党费由党员所在的二级党组织代收，并提供该党员的简要情况加二级党组织公章后，交由校党委组织部按规定程序转交中央组织部。
第九条 党员应当每月主动、按时、足额向所在党支部交纳党费，党支部要在《党费交纳情况统计表》上如实记载党员每季度交纳党费情况，并由党支部书记和二级党组织负责人签字确认。
第十条 各基层党组织应对党员交纳党费提供必要的便利条件。对年老、体弱多病、行动不便的党员，可采取上门服务、代收代交等方式，方便党员交纳党费。对于流动党员等群体，各基层党组织可探索符合规定、简便易行的方式，帮助党员通过网络等多种形式交纳党费。持《中国共产党流动党员活动证》的党员，外出期间可持证向流入地党组织交纳党费。
第十一条 生活确有困难的离退休党员，经党支部研究同意，报离退休党总支和校党委组织部备案后，可以少交或免交党费。生活困难的界定，原则上由基层党支部根据本地生活水平和党员实际情况具体把握。其他交纳党费确有困难的党员，由本人提出申请，经党支部研究，报二级党组织和校党委组织部批准后，可以少交或免交党费。
第十二条 出国（境）定居的，从党组织批准停止党籍之日起停止交纳党费；出国（境）保留党籍的党员，出国6个月以内，经党支部同意，可向所在党支部预交党费；出国6个月以上的，经党支部同意，可在出国前向党组织明确委托亲属或其他党员代为交纳。
第十三条 党员因遇特殊情况，不能按月交纳党费的，经党支部同意，可以每季度交纳一次党费，也可以委托其亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费，补交党费的时间一般不得超过6个月。对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育，限期改正。对无正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。
第十四条 各级党组织应当按照规定收缴党员党费，不得垫交或扣缴党员党费，不得擅自要求党员交纳规定以外的各种名目的“特殊党费”。
第十五条 党费不能长期滞留在个人或没有留存党费权限的党组织中，党支部收到党员交纳的党费，必须认真做好登记，由党支部书记签字确认，作为党员交纳党费的凭证，保留存档，以备查询。党支部须每月及时将收缴党费上交至所属二级党组织。各二级党组织须在每季度最后一个月的20日前将党费交至学校财务处党费代管账户，并将《党费交纳情况统计表》及党费交纳凭据报校党委组织部备案。党费收缴要做到账账相符、账款相符。
第二章 党费使用
第十六条 党费必须专款专用，不得挪作他用，坚持勤俭节约原则，精细合理使用党费。应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则，做到有计划使用，增强党费使用的精准度，注重向基层倾斜，充分发挥党费的政治功能和服务功能，提高党费使用的效率。使用党费要把重点放在加强党支部建设和开展形式多样的党员教育活动等方面，努力为党支部组织生活开展创造必要的条件。党费使用项目的开支标准要符合中央八项规定和财务的有关规定，涉及国有资产采购的，还应符合国有资产采购的有关规定。
第十七条 每年学校收缴的党费按规定比例上缴省委教育工委，按30%的比例下拨至各二级党组织作为活动经费(离退休党总支为100%)，余下经费留存作为全校各级党组织活动统筹经费。校级留存经费的使用由校党委组织部代校党委负责，下拨至各二级党组织的经费使用由各二级党组织负责，党费预算和每一笔开支，必须由党组织领导班子集体讨论决定，不得由个人或少数人说了算。二级党组织书记对学校划拨的党组织经费使用的真实性、合法性、合规性和相关性承担直接经济与法律责任。党组织领导班子集体讨论决定党费的年度使用计划和大额资金使用情况，应详细记录使用党费的理由、范围、预算等情况。会议记录应妥善保管备查。
第十八条 党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充，其具体使用范围包括：（1）培训党员。（2）订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备。（3）表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。（4）补助生活困难的党员。（5）补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。
在遵循党费使用以上五项基本用途的前提下，以下具体使用项目可以从党费中列支：（1）教育培训党员、发展对象、入党积极分子、基层党务工作者所产生的住宿费、伙食费、交通费、师资费、资料费、门票费、讲解费等。其中，用于教育培训的师资费参照学校培训费有关标准执行，且培训须事先报工作计划至校党委组织部审批，经同意后方可开展。（2）开展“三会一课”、创先争优、党组织换届以及党内集中学习教育所产生的会议费等。（3）党内表彰所需费用，其中表彰奖励以精神奖励为主、物质奖励为辅，原则上不得超过学校同类性质表彰奖励的标准。（4）修缮、新建基层党组织活动场所，为活动场所配置必要设施所产生的相关费用（5）编印党员教育培训教材、党组织关系介绍信、党员证明信、流动党员活动证、党费证、党员档案等所产生的工本费，以及购买党徽党旗等费用。（6）党费财务管理中发生的购买支票、转账手续费等相关费用。
第十九条 按照党费管理权限，严格执行党费使用审批制
（1）学校本级留存党费审批权限：2万元以下的费用开支，由校党委组织部负责人审批；2万元以上（含2万元）的费用开支，经组织部部务会集体研究审定后，由校党委组织部负责人审批，再由分管组织工作校领导审批。
（2）学校下拨至二级党组织党费审批权限：1万元以下的费用开支，由二级党组织书记审批；1万元以上（含1万元）的费用开支，由二级党组织书记审批，再由校党委组织部负责人审批；2万元以上（含2万元）的费用开支,由二级党组织书记审批、校党委组织部负责人审批后，再由分管组织工作校领导审批。以上下拨至二级党组织党费的审批，1万元以上（含1万元）的,均须经二级党组织会议集体研究审定后，再执行报批手续。
第二十条 党费使用后应及时报销。党费的报销应符合财务管理的有关要求，必须根据实际发生的经济事项取得或填制合法有效的原始凭证，原始凭证上须注明具体事由等，并有经办人及党组织书记签名。签名人对所签票据的真实性、合法性负责。
第二十一条 党费应严格按照党费使用范围和学校财务制度规范使用，不得挪作他用，不得借党建活动变相搞任何形式的旅游、聚会、娱乐等活动；不得以任何个人的名义将党费用于发放本办法规定以外的人员性经费；不得报销本办法规定以外的其他费用等。
第三章 党费管理
第二十二条 校党委设立党费代管账户，由校党委组织部代校党委统一管理。具体财务工作由财务处代办，会计、出纳分设。校党委为各二级党组织设立专门党费代管项目，用于校党委下拨党费以及党建工作经费的报销等。
第二十三条 各二级党组织要严格执行学校党费收缴、使用和管理相关规定，严格审批权限和拨付程序，健全专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制。
第二十四条 各二级党组织设立党支部党费管理账簿。报销党费开支，应详细记录经费的使用时间、使用单位、使用对象、具体用途、票据情况、使用金额等，并由经办人签字。党费的收入、支出、结存等情况应详细记录在党费管理账簿上，便于公开和检查。
第二十五条 各基层党组织党费的收缴、使用、管理应指定专人负责，并报校党委组织部备案。要切实加强对党费管理工作人员的教育培训，提高其政治素质和业务水平。党费管理人员变动时，要严格按照党费管理的有关规定和财务制度，在分管领导的监督下办好交接手续，并报校党委组织部备案。党费的收据存根和有关凭证要按财务规定归档并妥善保管。
第二十六条 党费收缴、使用和管理的情况要作为党务公开的一项重要内容。校党委组织部每年向校党委和上级党委组织部门报告党费收缴、使用和管理情况，同时向下级党组织通报。二级党组织应当在党员大会上向大会报告（书面报告）党费收缴、使用和管理情况，接受党员的审议和监督。党支部应当每年向党员公布一次党费收缴、使用和管理情况。
第二十七条 各二级党组织每年年底前应核查本单位党费收缴记录、党费使用情况和有关手续，并以书面形式向校党委组织部报告。报告的内容包括：本年度党费收缴、使用和结存的数额；党费开支的主要项目；党费收缴、使用和管理工作中的经验、做法、存在的问题及改进的意见和建议等。校党委组织部将结合日常调研检查等工作，不定期对各二级党组织党费工作进行抽查。
第二十八条 二级党组织主要负责人发生变动时，校党委组织部可根据工作需要委托审计部门对其党费使用管理情况进行专项审计。校党委组织部将适时委托审计部门对学校各级党组织党费收缴、使用和管理情况开展全面审计，进一步促进党费收缴、使用和管理的制度化、规范化和公开化。
第四章 其他
第二十九条 党费使用情况是党组织开展活动的情况反映，对不规范使用党费，或长期不使用党费的二级党组织，校党委将追究主要负责人相关责任。
第三十条 对违反党费收缴、使用和管理规定的，依据《中国共产党纪律处分条例》及有关规定严肃查处，触犯法律的依法处理。
第三十一条 本办法自下发之日起施行，过去办法与本办法不一致的，以本办法为准。
第三十二条 本办法由校党委组织部负责解释，自颁布之日起施行。原《中共湖南财政经济学院委员会党费收缴、使用和管理办法（试行）》（湖财党发〔2021〕23号）同时废止。
