湘教工委通〔2017〕26号
各省属高校（含民办高校）党委：
根据《中共湖南省委组织部关于印发〈2017年全省“两学一做”学习教育工作要点〉的通知》（湘组发〔2017〕12号）精神，我委研究制定了《2017年省属高校“两学一做”学习教育工作要点》。现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
中共湖南省委教育工作委员会
2017年5月12日
2017年省属高校“两学一做”
学习教育工作要点
2017年省属高校“两学一做”学习教育的总体要求是：全面贯彻党的十八届六中全会精神，认真落实中央推进“两学一做”学习教育常态化制度化部署要求，深入学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话，以“迎接十九大，做合格党员、建合格支部”为抓手，以“三会一课”为基本制度、党支部为基本单位、“两学一做”为基本内容，在真“学”实“做”上深化拓展，在问题整改和制度建设上精准发力，推动“两学一做”融入日常、抓在经常，切实加强基层党组织和党员队伍建设，为大力推进科教强省建设，努力开创教育发展新局面提供坚强组织保证。
一、以学党章党规、学系列重要讲话为主要内容，持续加强思想理论武装
1．精心安排学习内容。各高校党委和基层党组织结合实际作出年度学习安排，在组织党员干部全面系统深入学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话的基础上，把党的十九大精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、全国全省高校思想政治工作会议精神以及教育部党组、省委省政府关于教育工作的重大政策文件作为重要内容，列出重点篇目精读深悟，区分专题深入研讨。
2．认真抓好党委理论学习中心组学习。认真落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，全年以“两学”为主要内容的集体学习讨论不少于4次，时间上大致均衡安排，高校各级党委主要负责同志至少作1次专题辅导。
3．充分发挥党员领导干部示范领学作用。将“两学”内容作为高校各级党员领导干部培训的重要内容，推动党员领导干部学在前、作表率。校级和中层党员领导干部制定个人学习计划，带头撰写至少1篇学习心得、调研报告或理论文章，带头至少讲1次专题党课，带头以普通党员身份参加所在党支部的学习讨论。
4．积极组织党支部学习研讨。依托“三会一课”，围绕“两学”内容，每次确定1个主题，组织党员定期或不定期开展学习讨论，全年专题学习讨论不少于4次。研讨主题、研讨内容、研讨形式由各高校党委根据实际确定。
5．继续开展送党课下基层活动。继续坚持校级和部分中层党员领导干部到基层单位党支部讲党课。基层单位党支部可以是本人所在党支部、分管联系部门的党支部、学生党支部，也可以是对口扶贫点、实习基地、合作单位、所在社区等与学校有关联部门的党支部。也可邀请部分党员领导干部、专家学者、先进典型代表深入学校基层讲党课。
6．全面推行党性教育报告员做法。选聘党性教育报告员，分层级分岗位类别建立规模适度、素质优良的党性教育报告员队伍，高校的党性教育报告员一般为2至3名。党性教育报告员每年讲授专题党课不少于3次。
二、以党支部建设为最重要的基本建设，不断提升基层党建科学化水平
7．扎实推进基层党组织“五化”建设。以支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容，省委组织部将研究制定加强基层党组织“五化”建设的具体意见，省委教育工委将出台高校基层党支部工作标准，各高校党委要切实抓好贯彻落实。
8．全面开展支部主题党日活动。认真落实全面推行支部主题党日的意见，督促指导基层党组织制定年度计划，加强统筹协调，6月5日前，各高校党委应将所属党支部建立主题党日情况向省委教育工委报备。
9．大力推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法。重点推行建立网上党支部、设立微信群、开发党务APP等有效做法，力争每一个基层党支部在年底前都建立一个网络互动平台，逐步建立集管理党员和服务师生于一体、固定平台与移动终端相结合的党建工作信息平台。
10．持续整顿软弱涣散基层党组织。认真落实《关于认真做好2017年整顿软弱涣散基层党组织工作的通知》（湘组〔2017〕11号），对2016年整顿情况进行一次“回头看”，扎实开展新一轮软弱涣散基层党组织精准摸排，全面开展集中整顿。各民办高校要按照湘组〔2017〕11号文件要求，按比例精准摸排软弱涣散党支部，做好整改台账，促进支部转化。
三、以组织生活为经常性手段，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性
11．严格执行“三会一课”制度。组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议，经常性开展“两学一做”学习教育。教育工委统一印制“三会一课”专用记录本，发放至党组织关系在教育工委的高校，相应党支部要严格落实党支部“三会一课”纪实管理办法，规范记录。
12．精心组织召开民主生活会和组织生活会。年底，各高校党委严格按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》召开年度民主生活会，基层党支部认真召开组织生活会，积极开展批评和自我批评，严格进行“党性体检”。
13．严格执行党员领导干部参加双重组织生活制度。把党员领导干部参加双重组织生活情况纳入高校党建考核重要内容，校级和中层党员领导干部既要参加本级党委民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部、党小组的组织生活。
14．认真开展民主评议党员。认真贯彻落实《关于在全省基层党组织深入开展民主评议党员和处置不合格党员工作的指导意见》（湘组发〔2016〕1号）要求，结合年底召开的组织生活会，认真开展民主评议党员工作，稳妥慎重地处置不合格党员。
四、以突出问题为主攻方向，着力补齐基层党建工作和党员队伍建设短板
15．持续深化中央组织部去年部署的基层党建重要任务。建立健全防止党员失联长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制等3项长效机制，做好党费收缴使用管理工作，持续解决高校党建“两张皮”的问题，做好抓党建促脱贫攻坚工作。
16．认真落实中央组织部今年明确的基层党建重点任务。各高校党委今年应重点抓好建立党员电子身份信息工作，深入开展专题调研，制定具体措施并抓好落实。
17．积极开展教育系统行业不正之风专项治理。坚持问题导向，进一步巩固三个专项整治工作成果。重点整治高校基本建设、物资设备采购、服务外包、特殊类型招生、校办企业等领域腐败问题，重点整治教育民生资金虚报冒领挪用、索取回扣、发放不公等问题。
18．经常查找解决突出问题。各高校党委、党支部及党员个人对照中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》和省委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》指出的重点问题深查细照。各高校党委6月底前要将所属党支部和个人的问题清单及整改措施进行一次全面督查。年底时，把问题整改情况作为民主评议党员和学习教育考核的重要内容。
五、以服务大局为目标导向，积极推动学习教育与中心工作深度融合
19．持续开展主题实践活动。继续开展“岗位作贡献、合格见行动、共建新湖南”主题实践活动，引导党组织和党员围绕推进供给侧结构性改革、脱贫攻坚、教学科研工作、“双一流”建设发挥先锋模范作用。继续推行设岗定责、承诺践诺、在职党员到社区报到、一名教师党员联系一名困难学生、志愿服务、一站式服务、全程代办等做法，搭建不同类型党员发挥作用的实践平台。
20．大力推进精准扶贫精准脱贫工作。认真贯彻落实习近平总书记关于更好推进精准扶贫精准脱贫的重要讲话精神，规范干部驻村帮扶工作，建立健全驻村干部激励和召回制度，加强日常管理，切实加强对贫困村党组织“第一书记”、驻村工作队的考核管理监督，确保驻村干部切实发挥作用，确保对口帮扶的贫困村按期脱贫。
21．切实加强高校思想政治工作。组织党员干部认真学习中央和省委高校思想政治工作会议精神，把师生党员的思想和行动统一到会议精神上来；认真抓好《中共中央国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》和省委有关文件的贯彻落实。
六、以强化组织领导为有力保障，全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作落到实处
22．层层压实责任。从严落实党组织主体责任和党组织书记第一责任，把“两学一做”学习教育常态化制度化纳入高校党委书记、二级党组织书记履行党建工作责任述评议考核和党支部书记双述双评的重要内容。年底逐级开展专项检查评估。
23．加强督促指导。坚持和完善经常性督查指导机制，各高校党委要根据在岗教职工党员、学生党员、离退休教职工党员、流动党员等不同党员群体特点，切实加强对学习教育常态化制度化的分类指导和监督检查。要对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导，高校党委、二级院系党委（党总支）班子成员至少联系1个党支部直接指导。要切实加强督促检查，年底前抽查次数不少于2次，确保高校党委对所属二级党组织、二级党组织对所属党支部全部抽查一遍。抽查结果要及时反馈，并督促相应党组织及时整改，确保实效。
24．注重典型引领。结合迎接宣传贯彻党的十九大，各高校内部要树立先进典型，至少召开1次报告会。省委教育工委将在教育系统选树一批典型，举办先进典型报告会；将适时召开全省高校推进“两学一做”学习教育常态化制度化经验交流会。
