“近年来，省属高校巡视发现‘四个着力’方面的问题653个，向纪检监察机关移交问题线索31件，36人受到党纪政纪处分、42人受到组织处理。”

    近日，省委教育工委对近年来通过巡视、审计和纪律审查发现的主要违纪违规问题进行了大起底、大清查，归纳出了八个方面的问题，进行了集中整治和通报，并就整改落实情况进行专项督办。

    巡视“体检”，既见症状又挖病根

    这组巡视数据透射出了高校并非一方净土。《通报》指出：高校存在的违纪违规问题主要集中基建项目建设违规、财务管理不严、违规选人用人、科研经费管理不规范、持因私护照公费出国（境）、办学行为不规范、对学术不端行为监管不力、领导干部乱作为不作为等八个方面。

    这些问题被通报后，在高校引起了强烈反响，湖南师范大学党委书记李民看过《通报》后说：“通报的典型案例确实让我没有想到，案件之恶劣让人触目惊心，深受震惊！”湖南理工学院纪委书记刘亦工学习之后表示：“作为高校纪委书记，对省委教育工委、省教育厅党组铁腕维护党纪党规、严肃查处问责的力度深受震动，同时也使我们纪检干部监督执纪问责的底气更足。”大部分高校对照《通报》所列问题在全校范围内开展了违纪违规问题自查自纠工作。

    症状找到了，病根自然也要深挖。省委教育工委按照巡视工作“三部曲”，重点谱写“提出解决问题的意见建议”的第二部曲。通过归类建档，个案解剖，举一反三等有关问题进行抽象和归纳，对普遍性、倾向性问题归纳分析后，及时向上级部门提交专题报告，为深化高等教育改革，加强制度建设提供了重要参考。如，发现高校财务、基建领域的一些问题后，组织召开了省属高校财务工作暨廉政建设专题会议，就这些共性问题进行了通报，并下发了《关于进一步加强省属高校财务管理的意见》，编印了《湖南省高校领导干部财务工作手册》，从而将巡视成果转化为了具体制度，进一步固化了整改成效。

    责任落实，不能只顾头不顾尾

    “将解决问题的担子交给被巡视高校党委，压实党委书记作为整改第一责任人的责任。”省委教育工委书记、省教育厅党组书记、厅长王柯敏指出：“在落实整改责任中，不能只顾头不顾尾，高校党委班子成员和职能处室、二级院系负责人也不能例外，要逐级传导压力，促进巡视整改常态化、长效化，督促整改工作持续取得成效。”

    《通报》强调，要落实好“四个主体责任”。党委、党委书记、党委班子成员和职能处室、二级院系负责人要各自扛起各自的主体责任，特别是职能处室、二级院系负责人在推动业务工作时，要切实承担起首次监督和日常监管的责任。高校财务、基建、后勤、国资等部门是极易引发腐败的高危地带，对此，省委教育工委要求高校进一步扩大传达学习范围，认真组织基建、财务、组织人事、国资、科研等重点部门和关键岗位的负责人认真对照检查，自我剖析，自我教育。

    如何让主体责任和监督责任落到实处？省委教育工委做法是，严格实行“签字背书”，通过“双反馈”、“双报告”、“双责任”、“双公开”等制度，将主体责任和监督责任压紧压实。

    把整改纪律挺在前沿，重点追究“五种责任”

    “用好巡视成果，发挥好震慑、遏制、治本作用，核心是要将整改纪律挺在前沿，做到利剑高悬、震慑常在。”省教育纪工委书记周德义强调，“要让巡视整改落地有声，就应该在‘严’字上说事。”

    对省属高校巡视工作来讲，巡视整改监督不是一阵子。省委教育工委建立了巡视预警机制和整改台账，对高校存在的问题实行对账销号，时时跟踪整改情况，对已被检查的高校杀 “回马枪”，开展“回头看”，对整改不力的进行“再整改”，对一些难以发现的问题进行“再发现”，对尚未深入了解的问题进行“再了解”，对追责不力的重新追责，持续形成“再震慑”。对尚未被检查的高校，省委教育工委也要求其对照通报的问题，按照“即知即改、边查边改”的原则，深入开展自查自纠，主动整改到位。

    省委教育工委明确要求，对通报的问题置若罔闻、依然我行我素，整改过程中敷衍塞责、推诿扯皮，整改不落实、不到位、不彻底，整改之后再次反弹、甚至愈演愈烈，责任追究失之于宽、失之于软等五种情形，将严肃责任追究。对思想不重视、责任不落实、效果不明显的，要找党委说事。今年来，省委教育工委先后对整改不到位的11所高校党委负责人进行了约谈。（省委教育工委 蒋志平）（来源：三湘风纪网）