校长助理    刘茂盛

    为解决高校扩招带来的学生食宿难题，2003-2007年期间，学校与长沙市望建房地产开发有限公司(以下简称望建公司)协商，由望建公司投资，分三期完成了6栋学生公寓和1栋学生食堂的投资兴建工作。据相关资料反映，截止2012年9月签订框架协议时，上述1-6栋学生公寓可入住学生5584人，具体情况列表如下：（略）

    二、谈判初步结果

    截止至2012年9月19日（不考虑学院收回经营权双方之间往来的因素）框架协议签订日的回购价格13952万元。具体如下：

    第一部分：学校产权的1、2、5、6栋共四栋学生公寓（BOT），建筑总面积31312.46平方米，有限收费经营权回购价格为4865万元，按照建筑面积折合为1554元/平方米；按照建筑面积和后期经营年限（14.6144年）折合为106元/年•平方米，低于长沙市区域内所有兄弟院校的经营年限回购单价（详见附后比对表）。

    第二部分：公司产权的土地面积9710.83平方米，3、4栋学生公寓、望舒食堂和北向配套用房的建筑总面积29026.57平方米， 回购价格9087万元，按照建筑面积折合为3131元/平方米，略高于长房集团天马公寓3000元的回购单价。从投资方国企与民营的利益诉求考虑，我们认为该回购单价是合理的、公平的。

    上述回购价格是按照框架协议签订日（2012年9月19日）为基准日计算出来的回购价格。自2012年收回经营管理权以来，学校4年已经收取住宿费和门面租金约3000多万元，由此产生支出配比是学校需要支付同期延期付款利息1116万元（延期付款的金额为回购总价与8100万元的差额，延期付款的利息计息时间自2012年9月19日计算至2015年6月18日，利率6.55%）。扣除双方2012年9月19日至2015年6月18日之间的往来，实际成交金额13379万元，考虑双方往来因素的影响后，实际回购单价2933元/平方米，略高于长房集团天马公寓实际的回购单价。

    三、工作实施情况

    学生公寓回购工作，自2011年3月18日湖南望建教育投资有限公司向学校提交《关于请示解决我司投资的社会化学生公寓经营困难、维护校园稳定问题的报告》开始，回购领导小组和工作小组经历了（1）框架协议签订和项目资产、经营管理权移接交工作阶段、（2）项目原始投资额审核和公司经营情况审计工作阶段、（3）项目前期CPI物价补贴+后期收益贴现和资产评估阶段、（4）回购价格谈判工作阶段（具体每一个阶段的工作上次教代会已经详细汇报，不再赘述）。在2012年11月14日和2013年1月30日，按照框架协议约定，双方分两次就6栋学生公寓、1栋学生食堂的资产和经营管理权进行了正式移接交的前提下，经过双方30多轮正式谈判，于2016年7月30日正式签署备忘录，就回购价格达成了一致意见。

    学校学生公寓和食堂回购项目在湘府阅[2009]92号《关于高校社会化学生公寓项目运营有关问题的会议纪要》精神指导下启动，实施过程中及时请示省教育厅、省财政厅相关领导，严格按照湘政办发[2013]32号《湖南省人民政府办公厅关于印发（湖南省化解高校社会化学生公寓和食堂运营困难工作方案）的通知》的要求实施。

    为了做好回购工作，学校通过2011年4月26日召开第7期院长办公会议，专门成立回购工作领导小组和工作小组，制定了院发[2012]55号《湖南财政经济学院学生公寓回购工作实施方案》；通过2014年10月13日召开第13期院长办公会议，专门成立了回购谈判工作组，并于11月26日以湘财院院发[2014]82号文件下发《社会化学生公寓回购谈判方案》。为确保项目实施方案科学合理，最大程度确保学校利益，2012年6月28日（实施前期），由工会牵头、回购工作小组主持召开了座谈会，广泛听取教职工对实施该项目的意见；在实施过程中，为了确定好回购价格测算方式方法，2014年10月24日、11月5日、11月19日、11月26日，回购工作小组4次召开座谈会，听取教职工对回购价格的意见和建议；双方所有谈判，均邀请五名教代会代表和纪检监察处领导全程参与，谈判过程全部录音录像，形成共识的会议纪要所有参与人签字认可；谈判结果及时上报学校办公会和党委会；回购资金的支付，均严格按照“三重一大”大额资金支付的要求，通过办公会和党委会审议，有的大额款项甚至报请主管部门口头认可后才支付；项目实施过程的资料全部整理成册，连同电子音像资料已经全部移交学校档案室保管。

    我们认为，整个回购项目的实施，都是在学校党委、行政和上级主管部门的指导下进行的，均按规定履行了相关手续，确保了项目实施过程的公开、公正和合规，最大程度捍卫了学校利益。

    四、下一阶段的工作安排

    如果今天教代会表决通过谈判初步结果，下一步就即将进入正式合同条款商议阶段，后续主要是做好以下几个方面的工作：

    1、做好向上级主管部门回购价格的汇报工作，争取主管部门的支持，顺利进入合同条款商谈阶段；

    2、做好双方往来债权债务的清理工作，为后期付款条件确定和资金筹措做准备；

    3、做好公司产权资产的过户和税费减免的申报与联系工作。

                                                                                                                                                              2016年8月30日

  一、基本情况介绍