学校各职能部门、各二级学院、各党总支（支部）：

《湖南财政经济学院章程》（以下简称《章程》）经过学校教代会会议审议通过，学校党委审定，湖南省教育厅核准，已于2016年3月4日发布，并于2016年3月5日起施行。现就深入学习宣传《章程》，做好《章程》贯彻实施工作通知如下：

一、充分认识《章程》的重大意义

建立中国特色现代大学制度，依法制定章程，完善治理结构，大力推进依法治校，是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》（以下简称《纲要》）的明确要求。《纲要》要求，“各类高校应依法制定章程，依照章程规定管理学校”，“要建立完善符合法律规定、体现自身特色的学校章程和制度，依法办学，从严治校，认真履行教育教学和管理职责”。《章程》的制定和颁布，对于落实《纲要》，促进学校科学发展，理顺学校内部治理结构具有重大意义。

《章程》是我校的根本制度，它上承国家法律法规，下启校内各项制度，是制定学校基本制度和具体制度的依据。依法制定和实施章程，是依法确立法人地位、落实办学自主权的必要条件，是全面实行依法治校，推进建立现代大学制度建设的先决条件。

《章程》蕴含大学治理的灵魂，是学校内部治理规范的最高表达形式。《章程》以学校根本制度的形式，对大学内部治理结构作出规定，作为制度保障，为建设高水平应用型本科院校奠定了坚实的制度基础。要切实推行和完善党委领导下的校长负责制，形成党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的机制，依法办学，接受社会监督。

二、认真做好《章程》的学习、宣传工作

由宣传部牵头，组织全校各单位和全体师生员工，认真学习《章程》，宣传《章程》。

（一）学校党委、各党总支部理论学习中心组深入学习《章程》

由宣传部组织，各党总支部负责，学校党委、各党总支部理论学习中心组将《章程》列为主要学习内容，组织一次专题学习，并由宣传部负责报道。

（二）充分利用校内媒体加强《章程》的宣传

由宣传部组织协调，规划处和相关处室协同配合，在《湖南财政经济学院学报》、学校网站、校务公开网站和宣传橱窗全文刊发《章程》，并就《章程》开辟专栏，刊发评论、学校领导与职能部门负责人访谈、专家学者对《章程》的解读等。在学校电视台、广播电台策划和播报有关内容。党委办公室、校长办公室要通过办公系统全文公布《章程》。规划处要组织印刷《章程》，分发给有关领导干部、教学科研基层组织负责人、教师代表、统一战线代表人士、离退休老同志代表、群团组织负责人、学生社团负责人等，便于经常学习。

三、切实抓好《章程》的贯彻实施

（一）依章治校，完善治理结构

《章程》是依据宪法和国家法律、法规制定的规范性文件，是经过举办者核准的学校根本制度，是依法实施自主管理的基本依据。学校要严格依照《章程》，落实办学自主权，实现学校管理和运行的制度化、规范化和程序化。

要处理好学术权力和行政权力之间的关系，充分发挥学术权力在学术事务中的重大作用；要完善内部决策机制，实现决策的科学化、民主化和法制化；要坚持走内涵式发展道路，提升教育质量和办学水平；要坚持以人为本，妥善处理好学校与学生、教师、校友、社会之间的关系。

规划处要会同科研处、高教研究所、财务处等有关部门，把“依章治校，完善治理结构”作为2017年度的“校级研究”课题的主要内容，组织好相关课题研究工作，提出学校完善治理结构的咨询建议。

（二）精心组织，清理规章制度

 为迎接学校2017年教学合格评估，进一步搞好学校制度建设。由党委办公室、校长办公室牵头，规划处和学校法律顾问单位、评估办等相关处室配合，精心组织，清理全校各项规章制度。

切实加强学校规章制度体系建设。以《章程》为依据，按照《湖南财政经济学院规范性文件管理规定》（湘财院发〔2017〕 号）的要求，加强研究和论证，制定和落实全校“规章制度体系建设规划”，全面构建根本制度、基本制度、具体制度相互衔接、协调一致、互相支撑、科学合理的规章制度体系。要制订和实施“学校规章制度建设2017年度工作计划”。

切实加强校内基本制度与具体制度建设。加强校内规章制度的清理，全面开展学校各类规章制度的修订工作，搞好“废、改、立”。学校各处、室要按照先试点、后推开的程序，在2017年6月30日前，对本部门代表学校制定的规章制度，逐件分析、归类定位。然后选择基本制度和具体制度各1至2件，认真进行修订完善，依照程序重新审定，并在2017年7月31日前，颁布施行。取得经验后，对所有规章制度全面进行清理、修订和制定，在2017年底（评估工作前）前全面完成全校规章制度的“废、改、立”，编印《湖南财政经济学院规章制度汇编》。

各单位要搞好本单位内部规章制度的清理和“废、改、立”工作。

发展规划处要密切配合党委办公室、校长办公室，切实做好此项工作；同时，要加强对面上工作的指导。

（三）加强领导，全面施行章程

《章程》制定与颁布，只是走出了依法治校、依章办事的第一步，更重要的是全面贯彻实施。贯彻实施《章程》，始终是学校各级各类组织的重要职责。

学校决定，由发展规划处牵头，依据《章程》规定，组建“湖南财政经济学院章程委员会”，负责解释《章程》，依据《章程》审查学校内部规范性文件和规章制度，受理对违反《章程》的管理行为、办学活动的举报和投诉。要尽快制定《湖南财政经济学院章程委员会章程》，明确该委员会的性质、职责、人员组成和议事规则，充分发挥其在《章程》实施中的作用，探索依法按照《章程》治理学校的途径。

由发展规划处牵头，党委办公室、校长办公室配合，各职能部门具体负责，依据《章程》规定，分别制定或者修订包括校学术委员会、学位评定委员会、教授委员会等各类“委员会”、“领导小组”的“章程”或者“工作规则”，依照各自的“章程”或者“工作规则”，尽快完成各类“委员会”和“领导小组”的换届选举、组建或重组。

学校党委、行政要求，全校各级党政领导干部，要带头学习《章程》，增强依法治校、依章办事的意识，带头宣传、贯彻、实施《章程》，带头履行《章程》赋予的职责和义务，带头维护《章程》的严肃性和权威性。

全校各级党政管理机构，要结合本单位工作实际，深入学习和贯彻落实《章程》，不断改进教育教学和管理工作。

要充分发挥教职工代表大会、工会和教职工、学生在《章程》施行过程中的民主管理和监督作用。通过内部和外部的监督，保障和促进《章程》的贯彻实施。

党委办公室、校长办公室（督查督办室）要认真跟踪《章程》学习宣传、贯彻实施工作进展情况，切实加强效能督查，确保各项工作落实到位，按期完成。