湖南财政经济学院
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中共湖南财政经济学院党委关于巡视整改进展情况的通报
供稿人:湖南财政经济学院  责任编辑:何妍  2018-10-30  点击次数:622  

根据省委统一部署,2018年2月27日至5月31日,省委第八巡视组对湖南财政经济学院党委进行了巡视。7月9日,省委巡视组向湖南财政经济学院党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况向社会公布。

一、组织整改落实情况

(一)提高政治站位,加强巡视整改组织领导

学院党委于7月10日和20日先后组织召开专题会议,部署巡视整改工作,以“整改不落实就是对党不忠诚”的政治自觉和落实巡视整改责任就是管党治党责任的政治担当,认真压实巡视整改的主体责任和党委书记第一责任人责任,扎实做好巡视“后半篇文章”。

1.认真学习有关文件精神。7月10日,学院党委组织召开落实巡视反馈意见整改工作会议。传达学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神以及省委书记杜家毫关于巡视工作的讲话精神,认真落实中央巡视组巡视湖南的巡视反馈意见,以及省委第八巡视组巡视湖南财政经济学院的巡视反馈意见,牢牢抓住“全面从严治党”这个根本,推动和保证巡视整改任务的落实。肖湘愚书记要求,要提高对巡视工作的认识,从改变工作作风的角度,扎扎实实把巡视整改工作作为首要的政治任务抓紧、抓实,由“要求整改”转变为“主动整改”。

2.加强巡视整改的组织领导。为加强对巡视整改工作的组织领导,学院成立了巡视整改工作领导小组,组长由党委书记担任;同时,成立了领导小组办公室和督察督办办公室。为发挥党委书记和班子成员的“关键少数”作用,学院党委要求班子成员带头认领问题,对巡视反馈的25个问题逐一分工,落实整改责任。

(二)坚持问题导向,压实巡视整改工作责任

1.主动认领问题。按照“问题导向、领导带头”和“勇于直面问题、认真整改落实、确保取得实效、推进建设发展”的要求,党委班子成员主动认领整改任务,带头抓好整改落实,将25个问题逐一分解、落实到人。

2.认真制定巡视整改工作方案。7月20日和31日,党委书记肖湘愚两次组织召开党委会,审定《湖南财政经济学院落实省委第八巡视组巡视反馈意见整改工作方案》,列出整改任务清单,明确整改时限,并将方案及时报送给省委第八巡视组,在学院公布了巡视整改工作方案。

3.认真落实巡视整改责任。学院党委统筹推进、突出重点,要求以“钉钉子”的精神,抓好整改任务的落实,把各项整改工作任务落实到相关部门、单位和责任人,党委组织部、党委宣传部、人事处、监察处等职能部门分别制定了巡视整改工作方案和落实整改任务清单。

(三)加强监督检查,确保巡视整改任务落实

学院党委认真落实巡视整改的主体责任,纪委和监察处认真履行监督责任,着力抓好巡视整改工作的督促检查。8月28日开展了一次全面的巡视整改中期检查,相关部门分别报送巡视整改进展情况;8月29日,学院召开中层副职以上干部、教学管理人员、教研室主任、党支部书记大会,对有关违纪违规人员的处分情况在会上作了通报,开展警示教育;9月14日,学院党委又听取了巡视整改专题汇报,以督促整改进度,确保巡视整改工作有序推进、整改任务顺利完成。

二、巡视反馈问题整改进展情况

巡视反馈的问题中,关于学院党委在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党等方面有四大类25个问题。经过3个月的认真整改、狠抓落实,目前,关于学院党委的四大类25个问题,已完成17项,基本完成并长期坚持7项,未完成1项。省委巡视组移送信访件22件,已办结20件,暂存2件。巡视整改以来,共处分、处理79人,开除公职1人、党内严重警告并免职处理1人,党内警告1人,诫勉谈话14人次、通报批评44人次、批评教育19人次、扣一个月奖励绩效工资3人次。

(一)关于“党委全面领导作用发挥不够突出,凝心聚力不够强”问题。

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”的问题。

(1)对党的新理念新思想新战略学习不够扎实,巡视组对学院正处级以上干部进行“党的十九大精神及党建知识”测试反映,存在不及格的现象。

整改情况:学院党委和各党总支、支部组织全体党员深入、系统地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。5月底,党委中心组召开扩大会议,专题学习习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话,听取了专题辅导报告;6月中旬,组织全体教职工和学生代表开展了“学习新思想千万师生同上一堂课”宣讲活动。9月中旬,组织各党总支书记、副书记和各支部书记共71人参加了全省高校党支部书记培训班。党委中心组召开会议,学习贯彻习近平总书记在全国教育大会和全国组织工作会议上的重要讲话精神。9月底,邀请专家举办了“深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想科学理论体系”与“深入学习领会习近平总书记关于坚持党对一切工作的领导、坚持以人民为中心的发展思想”两个主题讲座;10月,组织全体教职工开展了一次党的十九大精神知识测试,并在全校学生中举办了党的十九大精神知识竞赛,确保习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深入人心。

(2)学院官网、官方微信公众号、院报等媒体、平台,至今未开设学习党的十九大精神专题栏目。已有的“两学一做”栏目在2017年6月底后就没有更新,内容单一,宣传广度和深度不够。

整改情况:一是在校园网首页开设了“习近平新时代中国特色社会主义思想”“培育和践行社会主义核心价值观”专栏。在“习近平新时代中国特色社会主义思想”专栏中发布学院开展学习活动的有关新闻、通知、活动、学习体会等,转发习近平新时代中国特色社会主义思想相关重要讲话文稿,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入;在“培育和践行社会主义核心价值观”专栏发布学院进一步开展社会主义核心价值观系列主题教育活动的通知、新闻稿件,内置顶链接光明网的“培育和践行社会主义核心价值观”专题网页。二是在校报上刊发了学院学习“习近平新时代中国特色社会主义思想”“培育和践行社会主义核心价值观”的宣传报道。校报设置专栏,定期刊发相关新闻、评论文章,发挥了宣传主阵地作用。三是在校园网、校园官方微信公众平台、校报定期推送“两学一做”学习教育常态化制度化相关内容。近期,学院将进一步更新和丰富校园网“两学一做”学习教育常态化制度化专栏内容。

2.关于“党委全面领导能力不够强,贯彻落实党委领导下的校长负责制有差距”的问题。

(3)党委班子不够坚强有力,在重大事项决策中把方向、管大局、保落实有欠缺,一线教师与行政人员有对立情绪。党委会议事不够规范,2016年9月学院党委会选举党代表,列席人员也参与了投票并计入总票数。党委与行政班子之间权责边界不清,工作未形成合力,出现决策失误。如在学院教育资源严重不足的情况下,未经党委会研究就将雷锋校区延长出租期,造成教育资源浪费和国有资产损失。2013年,对外出租的金枫楼外墙装修,学院决定支付本应由承租方承担的部分工程款。

整改情况:一是进一步完善党委领导下的校长负责制的具体实施细则,坚持重大事项提交党委会集体决策,防止出现决策失误的问题;进一步提高院党委驾驭全局,凝聚人心,推动改革,促进学院全面发展的能力。二是强化群众观点,坚持把师生群众利益摆在首位,出台改革举措前,深入调查研究,注意充分听取广大师生意见建议。三是进一步规范党委会议事规则,厘清党委与行政班子之间的权责边界,认真落实“党委把方向、管大局、作决策,行政管执行、抓落实”的要求。2016年党委会纪要第11期仅审定了湖南省党代会代表候选人和省委教育工委党代会代表人选,列席人员并未参与投票。2012年院长办公会议第13期、第16期对金枫楼外墙排险维修问题进行了认真研究,因当时金枫楼外墙存在安全隐患,为防止出现安全问题,学院决定承担维修经费审计总额的三分之二,同时规定了支付金额上限值。

(4)2014年1月,职代会讨论绩效工资改革,非教职工代表进入会场向学院领导施压;2018年1月,党委会研究2017年绩效工资分配方案,发生教师闯进会议室的事件。

整改情况:一是对相关人员作出批评教育处理,现已处理完毕。二是凡学校重大政策尤其是关系到教职工切身利益政策的出台,如绩效工资改革、“三供一业”改革等事关师生切身利益的问题,要深入开展调查研究,充分听取各方意见建议,建立健全调研、意见交流与反馈工作机制。三是强化纪律,对非正常途径反映个人诉求,干扰、影响学校正常工作秩序者,及时给予批评教育和处理。

(5)部分班子成员大局意识不够强,本位主义较重,过多的关注分管的人和事,或专注于个人学术和科研课题,对管理工作投入精力不足,个别班子成员校外事务较多,履职尽责不够,班子整体功能发挥不够好。

整改情况:一是充分发挥班子成员的作用,健全党委议事规则,加强沟通协调,上会讨论的议题必须经过充分沟通、达成一致意见后上会,形成决议后,必须坚决执行。下发了《关于领导班子成员分工调整及联系二级学院的通知》,重新调整了院领导班子成员的责任分工,要求班子成员要增强大局意识、担当意识、责任意识,履职尽责,不断提高思想境界,全面提升自身领导水平。二是建立健全中心组学习制度和基层调查研究制度,要求班子成员每周学习党报党刊不低于5小时。三是进一步强化班子成员、二级单位负责人的大局意识,防止本位主义和过分专注个人学术和科研课题的倾向,要把主要精力投入到学校建设发展和管理工作上来。

3.关于“贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神不够有力”的问题。

(6)党委落实“立德树人”、“教书育人”根本任务,培养社会主义建设者、接班人有差距。重业务轻思政、重教书轻育人的倾向未得到根本转变。

整改情况:一是认真组织学习习近平总书记在全国宣传思想工作会议和在北京大学师生座谈会上的重要讲话精神、全国高校思想政治工作会议精神、中共湖南省委办公厅《关于进一步加强高校意识形态工作的意见》,进一步明确社会主义办学方向,把“立德树人”摆在学校工作的首要位置。二是学院党委正积极筹备召开全院思想政治工作会议。三是进一步建立健全意识形态工作责任制的考核机制,明确检查考核的内容、方法、程序,层层落实各级党委意识形态工作责任。出台了《中共湖南财政经济学院委员会关于加强和改进思想政治工作的实施办法》。

(7)教师思想政治工作责任淡化,专业教学与思想教育结合不紧密,教师平时与学生交流少,师生关系比较疏远。

整改情况:一是狠抓师德师风建设,实施师德师风建设工程,引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育人,争做“四有”好教师,当好学生的引路人;加强师德师风检查监督,推行师德考核负面清单制度,完善奖励、惩戒机制,奖优罚劣,着力解决师德失范、学术不端等问题。二是修订了《关于加强和改进思想政治工作的实施办法》,建立学校党委领导、相关职能部门和二级学院衔接配合的教师思想政治工作联动机制。三是鼓励教师开展师生交心谈心活动,密切师生关系;积极探索新时期“课程思政”建设的新路子。四是在官网、校报等媒介上开辟了“典型风范”专题栏目,宣传优秀青年骨干教师、优秀党员、“十佳教师”和“十佳教育工作者”。

(8)辅导员思想政治工作不深入,学生思想政治工作针对性和有效性有待提升。

整改情况:一是建立健全辅导员思想政治工作责任制度,关注学生思想动态和身心健康,增强思想政治工作的针对性和实效性。二是加强辅导员队伍建设,举办辅导员业务培训,提升思想政治工作水平。三是鼓励辅导员深入学生班级、宿舍和课堂,了解学生所思所想,当学生的“知心人”,着力解决师生疏离的问题。

4.落实意识形态工作责任制有欠缺。学院抓意识形态工作停留在开会传达、转发文件层面,层层压实责任、传导压力不够。学院至今未对二级学院意识形态工作责任制落实情况开展专项督促检查。个别教职工参与封建迷信活动敛财。抽查发现,近3年大学生记者团培训中,思想政治和意识形态宣讲内容比重小。网络意识形态安全管理不到位。学院官网等网络平台由3家运营商同时提供技术维护,院报电子版、湖南财经动态监督等内部资料经常在互联网公开刊发,存在安全隐患。对部分微博、微信、贴吧等网络新阵地,特别是对教师微信群管控不力。

整改情况:一是学院下发了《党委意识形态工作责任制实施方案》,建立健全意识形态工作责任制的考核机制,明确检查考核的内容、方法、程序,层层落实各级党委意识形态工作责任。二是要求每年对本校本部门本单位意识形态工作进行一次专题督查,督查结果向同级党委报告,并报上级党组织宣传部门;各级党组织要准确把握师生员工思想动态,制定意识形态突发事件处置预案,发现问题及时处理,并向学院党委及党委宣传部报告。对“个别教职工参与封建迷信活动敛财”的问题,学院纪委在《关于6起党员干部违纪问题的通报》中,通报了李某某违反政治纪律,进行封建迷信活动事件,给予党内严重警告处分,免职处理。三是制定了二级部门通讯员团队、学生宣传队伍思想政治教育和意识形态教育培训工作方案,每年定期对二级部门通讯员和学生宣传队伍(大学生记者团、新媒体工作室、广播站、校学生会宣传部全体成员)进行思想政治和意识形态方面的教育培训。通过培训,提升我院通讯员团队、学生宣传队伍的思想政治素质,使他们牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。四是学院党委研究明确招标一家运营商提供网络技术服务,目前双方正在合同审定过程中。五是针对师生通过微博、微信、贴吧等网络新阵地问题,学院进一步落实《网络舆情管理办法(试行)》,督促各二级党组织高度重视舆情工作,做好整改,及时处理和回应好网络舆情,对微信群员较多的群主进行了约谈,加强意识形态问题的管控力度。

(二)关于“党的建设不够坚强有力,基层组织作用发挥不充分”问题。

1.干部人事基础工作不扎实,选人用人存在违规行为。一是民主推荐和考察程序不完善。有的干部选任没有进行民主推荐,有的民主推荐面窄人少,群众知晓率、参与率低,部分干部民主推荐得票率较低,群众认可度不高、议论较多。二是干部人事政策执行不严,存在违规提拔现象。三是个人重大事项报告制度落实不力。

整改情况:一是坚持正确的用人导向,切实把好选人用人关,切实提高选人用人的公信度。学院党委以《党政领导干部选拔任用工作条例》为根本遵循,坚持事业为上、公道正派,把好干部标准落到实处。突出政治标准,提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部,选优配强各级领导班子,营造风清气正的选人用人环境。二是在2018年9月进行的中层正职、副职选拔任用工作中,根据《选任部门正副职工作方案》,进行了两轮民主推荐大会,第一轮民主推荐大会后,按票数排序选出报名部门正职6人、部门副职12人进入第二轮民主推荐大会,再进行谈话推荐,保证拟提拔干部是推荐票数相对集中、群众公认的对象。三是在选人用人标准上,进一步破除论资排辈、求全责备的旧观念,大胆使用优秀年轻人才,进一步优化中层领导班子结构,提高干部整体素质。在本次选任部门正副职工作方案中,增加了年龄要求,明确提任的部门正职中,45岁以下的干部不少于1人,提任的部门副职中,40岁以下的干部不少于2人。四是学院党委要求组织部加强对干部个人事项报告的检查落实,加强对有关制度的学习,严格执行有关规定,对填报不实的有关人员及时进行了处理,对其他党员干部加强警示教育。

2.关于“三超两乱”整治不到位,“近亲繁殖”较为突出的问题。学院违规配备3名正处级学院督导员,3名正科级院长助理,2011年以来超配的8名科级辅导员职数至今未消化。全院教职工中有家庭成员及近亲属关系的人员占三分之一以上,其中部分人员未经公开招聘直接进入学院工作。

整改情况:一是撤销湘财院院发﹝2016﹞50号任命文件,已重新发文,明确三名督导员为不定职级的专业技术岗干部;已调整一名督导员为二级学院党总支书记。二是已重新下文,将“院长助理聘期不超过三年,聘期内视同从事正科级管理岗位工作”改为“院长助理聘期不超过三年,承认其管理工作经历”;将“院长助理绩效工资享受二级学院副院长待遇”改为“院长助理享受二级学院副院长津贴(二级学院副院长未配齐的,基础性绩效工资由学校负担;二级学院副院长已配齐的,在二级学院绩效工资中解决)”。三是已对超配的科级辅导员予以免职。四是对“近亲繁殖”的问题,学院今后严格按照《湖南省事业单位公开招聘人员试行办法》的规定,坚持公开、公平与公正原则,对进入学校的教职工进行公开招聘,推进和规范学院公开招聘人员工作。对部分实行人事代理(劳务派遣人员)坚持只减不加的原则。

3.基层党建工作不够规范,党组织建设薄弱。

(9)基层党总支、党支部政治学习不扎实、制度不完善。党支部开展的学习活动,有的流于形式,联系实际交流讨论少,党员缺席人数较多。

整改情况:一是下发了《关于收看收听在纪念马克思诞辰200周年大会上习近平总书记重要讲话的通知》,全院师生采取多种形式收看或收听直播,学习了习近平总书记的重要讲话。二是开展党内法规的学习竞赛活动,各党支部结合实际,开展形式多样的学习竞赛活动,引导广大党员不断提高法纪观念,牢固树立崇规守矩意识和遵纪守法意识。三是开设专题党课,党委书记肖湘愚和班子成员带头讲党课。四是组织了“学习新思想·千万师生同上一堂课”专题讲座,700余名师生代表聆听了“习近平总书记关于马克思和马克思主义讲话的丰富内涵和核心要义”“学精悟透用好马克思主义这个看家本领”的专题报告。五是把《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》作为师生理论学习教育的重要内容,作为思想政治理论课教学的重要参考,推动进教材、进课堂、进师生头脑。六是加强党员日常教育和管理,严肃党内政治生活,对长期不履行党员义务、不参加组织生活的党员进行了严肃处理。七是学院各党总支、党支部以“新时期、新担当,我为文明校园创建做贡献”为主题开展了主题党日活动。

(10)支部书记配备不强,学院62名教职工党支部书记中,由行政副职和普通教职工担任的有51人,占82.26%。

整改情况:选优配强党总支、支部书记,更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。建立健全基层党组织,及时调整配备党总支、支部书记,9月底已调整、补充总支书记5名、副书记2名,争取年底全部调整到位。

(11)后勤处党支部长期不配备书记,以处务会代替党支部会议。

整改情况:要求后勤处党支部严肃党内政治生活,规范决策程序;已经配备一名后勤处副处长担任党支部书记(后勤处处长是民主党派人士)。

(12)党委对高学历、高职称教师和青年教师政治上关心不够,重业务培训、轻政治学习,青年教师和高级知识分子入党积极性不高。

整改情况:一是开展谈心谈话活动。6月末7月初,学院党委班子成员分别同教授、博士代表开展了“面对面”谈心谈话,传达习近平总书记今年在两院院士大会上的重要讲话精神,宣传党的人才工作新政策新要求,了解高层次人才所思所想所盼,为他们办实事解难事,增强了高层次人才的归属感和自豪感。二是督促指导各基层党组织加强和完善党员培养工作,加大对高学历、高职称教师和青年教师的思想政治教育和培养,建立了党员领导干部联系高学历、高职称教师和青年教师制度,引导优秀人才积极向党组织靠拢。

(13)2017年有3名教师党员因拒缴党费被党内除名,其中一名教师被党组织除名后,年终考核还被评为“优秀”等次。

整改情况:严肃党内生活,加强对党员的党性教育,督促党员认真履行党员义务。及时纠正年终考核等次,所在部门在年终考核时将其评为“优秀”,人事处审核未予通过,没有评定其为“优秀”等次。

(三)关于“全面从严治党责任不够落实,廉政风险意识不强”问题。

1.关于“落实‘两个责任’不够到位”的问题。

(14)党委在深入推进党风廉政建设和反腐败工作方面还存在一定差距,落实全面从严治党主体责任不力。

整改情况:一是院党委在认真履行管党治党政治责任的同时,坚决支持纪委履行监督责任,加快推进“三转”。学院出台了《纪检监察监督工作暂行办法》,支持纪委聚焦监督执纪问责主业,退出事务性过程监督,从过程参与转变为对主管部门履职情况监督,从现场监督转变为重点监督和不定抽查,完善“再监督”、“再检查”的方式。督促职能部门加强业务监管,推动内控、程序、规矩等制度性长效机制建设。学院纪委已退出招投标、招生录取及其他有关现场监督工作,共退出12个议事协调机构。院纪委坚持抓早抓小,积极实践“四种形态”。针对反映党员干部苗头性、一般性问题,运用信访谈话、函询、诫勉、批评教育等方式,早打招呼,提醒告诫,防止小问题变成大错误。二是强化执纪问责,推动管党治党走向“严紧硬”。坚持挺纪在前,加大违纪违规问题查处力度。对违规违纪行为,综合运用“四种形态”,精准把握不同形态对应的不同处理措施,树立敢抓敢管的新形象,形成严抓严管的新常态。加强警示教育,对查处的问题点名道姓公开曝光,以案释纪,形成震慑。对巡视组发现和移交的有关违纪违规问题的处理结果,先后两次进行通报,教育领导干部和全体教职工要知敬畏、存戒惧、守底线。三是强化二级单位、二级党组织“一岗双责”意识,层层传导管党治党压力。加强对二级单位主要负责人履行“一岗双责”情况进行检查督促和年度考核。对履行“一岗双责”不力的,及时提醒谈话,情节严重的严肃追责。

(15)纪委聚焦监督执纪问责的主责主业不够,查处问题偏于宽松软,没有形成教育和震慑效果。如2017年提拔干部时抽查发现有4人存在违规经商办企业或拥有非上市公司(企业)股份问题,至今尚未作出处理。某二级学院一位教师不服从组织工作调动,长期脱岗;学生处某干部长期脱岗,纪委未及时做出处理。

整改情况:一是学院党委支持纪委“三转”,聚焦监督执纪问责主业。二是纪委进一步深化“三转”,出台《学院纪检监察监督工作暂行办法》,找准自身定位、明确职能职责,聚焦主责主业,依法依纪对各类违纪违规问题严肃查处或问责,形成教育和震慑效果。三是对存在违规经商办企业或拥有非上市公司(企业)股份的4名干部,3人诫勉谈话,1人批评教育;对某二级学院一位教师不服从组织工作调动、学生处某干部长期脱岗等问题已处理到位,2人都已到岗正常上班。四是加强党员干部党纪学习,强化纪律意识,适当范围通报违纪问题查处情况,开展警示教育,以案释纪,形成震慑。

2.关于“违反中央八项规定精神问题比较突出”的问题。

(16)2016年以来,有6名处级以上干部未经审批擅自出国,有8名处级以上干部回国后,未按规定及时将护照交回院组织部统一保管。

整改情况:对未经批准擅自出国的6名处级以上干部,2人诫勉谈话,1人通报批评,1人按干部管理权限将问题移送上级主管部门,2人正在处理;对回国后,未按规定及时将护照交回院组织部统一保管的8名处级以上干部进行了批评教育,并交回院组织部统一保管。

(17)2018年4月底办公用房自查清理发现,有领导和其他人员办公用房面积超标。

整改情况:按照“‘以大换小’‘人员调配’‘整合办公’等方式为主”的工作思路,整改办公用房30间,其中15间办公室共超标准面积39.07平方米,全部整改到位;腾退(封存、移交)办公室15间,面积共432.04平方米。

(18)某处级干部为其孙子违规操办“百日宴”,收受他人礼金。

整改情况:学校将进一步深入开展违反中央八项规定精神的专项整治,严肃查处违纪违规问题,加强干部和教职工教育,增强纪律意识,强化监督管理。对违规操办“百日宴”的某处级干部给予了党内警告处分,并责令退回违规收受的礼金。

(19)图书馆某职工因多次吸毒,于2018年3月被长沙市公安局强制戒毒。

整改情况:对吸食毒品的某职工给予开除处分。学院加强教职工法制教育与宣传,切实将学法用法落到实处;强化二级单位对教职工日常工作行为规范的检查与督查。

(20)有的会议记录不完善,印发文件不规范。近3年学院领导班子和领导干部述职材料雷同。2017年有两个二级学院工作总结内容完全一致,与网上有关内容大致相同。

整改情况:一是进一步严肃工作作风,强化责任心,加强文字工作人员的学习、培训,提高文字写作功底和办文水平。二是组织部和党政办要加强对党委班子成员和二级单位负责人的述职报告检查,认真落实好检查责任。三是党政办和组织部工作人员要严格把关,在收集部门总结材料时要把关,发现雷同的材料打回重写,并及时通报给相关部门和领导。

(21)自定标准发放交通补贴。学院比照党政机关车改,自行制定交通补贴标准,在2015年1月-2017年12月发放交通补贴。

整改情况:已停止报销交通补贴,并根据《湖南省省直单位公务用车制度改革实施意见》等文件精神,10月份制定完成《湖南财政经济学院公务用车制度改革实施方案》,2018年起,按新方案实行。

(22)2014年以来全院共超标准接待19起,开支6.13万元。

整改情况:认真落实中央八项规定精神,完善公务接待制度,严格执行公务接待的有关规定;对公务接待超标的公款费用6.13万元已全部追缴学院财务。

(23)某二级学院存在虚开发票套取资金并挪作它用的问题。

整改情况:对虚开发票套取资金并挪作它用的问题,涉及违规资金已全部予以追缴,对相关责任人进行严肃批评。加强财务管理,规范经费使用,防止类似问题再次发生。

(四)关于“上一轮巡视整改工作尚未完全落实”问题。

2013年省属高校巡视第二组对学院巡视反馈的问题中,至今还有生均校园面积不足、学生居住条件差、基建项目严重超预算等3个问题未整改落实到位,但仍将雷锋校区和原公专驾校整体对外出租。

整改情况:学院校园面积不足问题,虽然纳入了学院“十三五”事业发展规划,并向省教育厅和省财政厅申请划拨土地,但并无实质上的进展;还需要想方设法筹措资金,才能真正解决这一问题。学院已成立雷锋校区接收工作组,目前正在同承租方处理有关事项,争取尽快收回。

(24)学院对学生居住条件差的问题,以新建2栋学生公寓进行整改,但任务下达至今2年多,基础部分还未完工。

整改情况:对学生居住条件差的问题,暑假期间已对部分老旧宿舍进行维修改造,2栋新建学生公寓已建设到第三层,目前正在紧张施工建设中。

(25)2016年第8栋教职工单身公寓改建为学生公寓的装修工程,超合同预算金额17.8%。

整改情况:学院进一步修订完善相关制度,加强基建项目的前期论证、项目规划与设计等工作,强化预算管理和审计监督,今后所有基建和维修改造项目不得擅自改变功能、扩大规模、提高标准,凡因项目变更导致投资超预算10%以上的,必须按规定经会议集体讨论,并向省教育厅和省发改委报批后方可实施。

三、继续深化后续整改

学院党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,扎扎实实抓好巡视整改工作,团结和带领全院师生振奋精神、凝聚力量,拼搏进取、大干实干,奋力推进学院各项事业发展,让广大师生真正体会到巡视整改带来的新气象、新变化和新面貌。下一步,将继续深化后续整改工作。

1.加强党委自身建设,努力提高办学治校水平。认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,把党的路线方针政策和中央、省委的重大决策部署落到实处。坚持党的教育方针,坚持社会主义办学方向,认真落实全国教育大会精神,着力提高本科教学质量。坚持学院内涵发展,把后续整改工作同即将召开的思想政治工作会议结合起来、同加强学校本科教学提高本科质量结合起来、同学校文明高校创建工作结合起来、同加强学校日常管理工作结合起来。

2.对于已整改完成需要长期坚持的问题,认真进行总结,巩固巡视整改成果,并且长期坚持,同时不定期开展“回头看”,防止问题的“变异”和反弹。对未完成整改的问题,根据学校工作实际,加紧进行整改,力争年底全部整改到位。

3.由于制度不完善、制度执行偏差造成的问题,相关部门将组织人员对相关文件制度进行完善,以学院章程为统领,完善学院两级管理体制、三级制度体系,建立长效机制;严格执行制度,提高制度的执行力。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0731-88811781;邮政信箱:湖南财政经济学院纪检监察处;邮政编码:410205;电子邮箱:jjjcs_pub@hufe.edu.cn

 

中共湖南财政经济学院委员会

2018年9月21日